根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的最數(shù)據(jù)顯示，2016年5月份至2017年9月份，全面推開營改增試點累計減稅10639億元，其中，2016年5月份至12月份減稅4889億元，今年1月份至9月份減稅5750億元。營改增作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財稅改革的重頭戲，減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
營改增自2012年1月1日起率先在上海部分行業(yè)實行試點，5年來，試點地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴大。與此同時，全方位的減稅降費以及相關(guān)稅制改革也一直在向前推進(jìn)。截至2015年，營改增共減稅6000億元以上。
2016年5月1日，隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)最后四大行業(yè)1000多萬戶納稅人納入試點范圍，營改增全面推開。今年3月5日，李克強總理作政府工作報告時表示，去年全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負(fù)只減不增。
根據(jù)國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅在去年5月-11月份，四大試點行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負(fù)下降14.7%。其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負(fù)下降3.75%;房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元，稅負(fù)下降7.9%;金融業(yè)減稅367億元，稅負(fù)下降14.72%;生活服務(wù)業(yè)減稅562億元，稅負(fù)下降29.85%。此外，2016年5月份至2017年9月份，全面推開營改增試點累計減稅10639億元。
由此可見，營改增試點在全面推開一年之后，交上了出色“答卷”。減稅效果明顯，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，減稅規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，在營改增拉長產(chǎn)業(yè)鏈、擴大稅基的作用下，2017年前三季度，全國四大行業(yè)營改增納稅人月均增加20.7萬戶，明顯高于2016年的月均增加8.4萬戶。
與此同時，營改增其意義不止是減稅，更有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動制造業(yè)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面推行營改增，在為企業(yè)實質(zhì)減稅的同時，也引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)把部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從集團(tuán)母體之中分離出來。在為母體企業(yè)服務(wù)的同時，也為市場上的其他企業(yè)提供服務(wù)，從而助推全社會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。營改增促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新動能加快成長，改革紅利不斷釋放。
值得關(guān)注的是，減稅政策的民生效應(yīng)也在日益顯現(xiàn)，越來越多的消費者享受到減稅紅利。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，支持民生改善和社會事業(yè)發(fā)展的減稅規(guī)模繼續(xù)擴大，減稅約790億元。
此外，營改增還拓展了小微企業(yè)生存空間，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。營改增后，大量服務(wù)業(yè)企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，由營業(yè)稅依5%稅率和含稅價計算應(yīng)納營業(yè)稅額，改為按3%征收率和不含稅價計算應(yīng)納增值稅額。在增值稅征收率低于營業(yè)稅稅率、增值稅稅基小于營業(yè)稅稅基的情況下，這些小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降約40%。
筆者認(rèn)為，雖然營改增已取得階段性成果，但改革仍在路上，在繼續(xù)完善營改增、推進(jìn)減稅降費的同時，還需要聯(lián)動相關(guān)改革，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級增添新的動能。
