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近日，茂名市國稅局、茂名市地稅局全面深化合作，將推進國地稅合作作為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的“先手棋”和“重頭戲”，深入貫徹落實《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范（3.0版）》，全面尋求合作的契合點，持續(xù)打通合作的“中梗阻”，努力推動“服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”，用稅務人的辛苦指數(shù)換來納稅人的滿意指數(shù)，交出了深度合作的滿意答卷。
服務深度融合
彰顯“1+1＞2”的服務效應
聯(lián)合辦稅服務，增強納稅人獲得感。茂名市國稅局、地稅局相互整合辦稅資源，采取共建辦稅服務廳、互設窗口和共駐行政服務中心等聯(lián)合辦稅模式，大力推進國地稅聯(lián)合共建辦稅服務廳工作，實現(xiàn)“進一家門、辦兩家事、三方都滿意”的效果。同時，全面落實《全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》，打破國稅、地稅部門管理界限，統(tǒng)一績效考評，聯(lián)合推廣電子稅務局、微信辦稅、自助辦稅等，構(gòu)筑多樣化辦稅服務體系。截至目前，該市建成“一窗一人一機”模式通辦國稅、地稅業(yè)務的全職能聯(lián)合辦稅服務廳49個、互設窗口辦稅服務廳14個、共同進駐當?shù)匦姓⻊罩行霓k稅服務廳5個。推行聯(lián)合辦稅后，部分窗口涉稅事項當場辦結(jié)率達95%，辦稅時間平均提速60%。
聯(lián)合信用評價，提升納稅人遵從度。聯(lián)合開展納稅信用等級評定,強化納稅信用結(jié)果應用，協(xié)同推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒管理。2017年1-10月，共聯(lián)合對2633戶納稅人開展納稅信用評價，其中評出A級納稅人401戶。聯(lián)合推進“銀稅互動”合作項目，先后推出“稅銀通”“稅易貸”“稅保通”等金融增值服務，以企業(yè)納稅信用為首要標準，為納稅信用A、B級企業(yè)提供5—8倍納稅額以內(nèi)的免擔保免抵押信用貸款。今年已累計為126戶小微企業(yè)發(fā)放貸款1.15億元，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。
2017年1—10月，茂名市國稅局、地稅局還聯(lián)合辦理稅務登記1.78萬戶、變更登記4.35萬戶、注銷登記1.3萬戶；聯(lián)合采集財務報表5451份；聯(lián)合召開稅企座談會36場次，走訪納稅人2.7萬戶次；聯(lián)合開展稅收宣傳800多次；聯(lián)合開展納稅人培訓班116期，參訓人數(shù)27383人次；聯(lián)合為38戶企業(yè)提供8項個性化納稅服務措施，為10戶“走出去”企業(yè)提供6項納稅服務措施。
執(zhí)法適度整合
彰顯“1+1=1”的公正效應
強化執(zhí)法協(xié)作，拓展共治平臺。茂名市國稅局、地稅局在聯(lián)合稽查、欠稅管理等多領(lǐng)域協(xié)同配合，共同制定稽查工作實施辦法，從選案、檢查、審理、執(zhí)行和結(jié)果利用等方面規(guī)范聯(lián)合稽查行為；共同落實“雙隨機一公開”，除涉及舉報等特殊情況，同一年度不對同一納稅人實施下戶評估或稽查，避免重復進戶執(zhí)法。
強化欠稅管理，應對稅收風險。共同建立定期交換欠稅信息機制，定期傳遞欠稅清冊，對欠稅納稅人發(fā)布聯(lián)合公告。同時，制定年度稅收風險管理工作合作計劃，共同確定風險監(jiān)控重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，及時交換高風險納稅人名單及風險點信息，形成風險應對合力。2017年1—10月，共聯(lián)合發(fā)布欠稅公告7次，共對166戶納稅人開展欠稅管理，共聯(lián)合對3戶大企業(yè)開展稅收風險管理。
同時，茂名市國稅局、地稅局還建立警稅合作機制，加強與公安、銀行、檢察等部門的溝通協(xié)作，創(chuàng)建公安、國稅、地稅三方同時立案、檢查、審理、執(zhí)行，聯(lián)合立案、檢查、審理、執(zhí)行的“四個同時、四個聯(lián)合”的深度合作模式，嚴厲打擊稅收違法犯罪行為。
信息高度聚合
彰顯“1+1＜2”的減負效應
共享雙方內(nèi)部涉稅信息，節(jié)約征納成本。茂名市國稅局、地稅局注重大數(shù)據(jù)運用,建立雙方內(nèi)部涉稅信息共享聯(lián)絡機制，以全面實施“營改增”試點工作為契機，互相開放金稅三期系統(tǒng)查詢權(quán)限，共享共用雙方內(nèi)部涉稅信息。2017年1—10月，累計共享內(nèi)部涉稅信息28萬余條。
聯(lián)合采集第三方涉稅信息，提高信息使用效率。茂名市國稅局、地稅局積極拓寬信息來源渠道，共同推動地方政府建立信息共享機制，搭建茂名市涉稅信息交換與共享平臺，聯(lián)合提請市政府通過《茂名市建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)涉稅信息交換與共享實施辦法》。同時，聯(lián)合當?shù)毓ど�、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、國土等部門建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，共同采集第三方涉稅信息，并深化涉稅信息應用。
聯(lián)合開展稅收分析，提升服務水平。聯(lián)合組建工作團隊，共享數(shù)據(jù)，共同選題，聯(lián)合調(diào)研。2017年1—10月，全市各級稅務部門聯(lián)合開展稅收分析12次，聯(lián)合開展稅收調(diào)查8次。
此外，茂名市國稅局、地稅局還積極創(chuàng)新合作事項，聯(lián)合開展干部掛職交流，建立互派干部掛職交流培養(yǎng)機制，今年共互派干部掛職交流18人次。聯(lián)合開展稅務干部培訓，今年以來共聯(lián)合開展干部現(xiàn)場培訓937人次。
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位：茂名易商企業(yè)服務科技有限公司
