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國家稅務(wù)總局日前印發(fā)《關(guān)于成品油消費稅征收管理有關(guān)問題的公告》（以下簡稱：《征收管理公告》）。《征收管理公告》顯示，國家出重拳打擊成品油消費稅偷逃行為，宣告了油品企業(yè)稅收監(jiān)管的進一步升級。中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文向記者表示，此前偷漏稅的油品企業(yè)在新政正式執(zhí)行后將面臨高達(dá)2000元/噸的稅收成本增加。
鑒于此，《征收管理公告》對于成品油消費稅征收管理的加強，無疑有利于通過生產(chǎn)、批發(fā)、零售的全流程稅收監(jiān)管，維護公平的稅收秩序，營造良好營商環(huán)境，并有效提高征管信息化水平，增強稅收征管能力，進而推進我國稅收征管現(xiàn)代化和稅收治理能力的提升�！皠ξ姆Q。
去年年底，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（以下簡稱：《發(fā)票管理公告》）�！栋l(fā)票管理公告》中提到，所有成品油發(fā)票均須通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開具模塊開具，正確選擇商品和服務(wù)稅收分類編碼，這將有效防止市場“變票”行為。對非標(biāo)油市場影響較大，烷基化、輕循環(huán)油、混芳等調(diào)油原料將無法避開成品油消費稅，使得成本大幅增加，調(diào)油商低價資源難以操作，對汽油市場形成利好支撐。
“《發(fā)票管理公告》對成品油發(fā)票開具、成品油消費稅納稅申報等程序性事項做了較為嚴(yán)格和統(tǒng)一的規(guī)定，是優(yōu)化稅收征管機制、防止稅收流失、規(guī)范稅收秩序的有力舉措，也將對調(diào)和油市場發(fā)揮調(diào)整作用�！敝袊徒�(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場研究所所長戴家權(quán)指出，此前成品油消費稅發(fā)票主要是手動開票，一些油品企業(yè)利用“變票”等手段進行偷稅漏稅，導(dǎo)致與合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間的不公平競爭，并造成國家稅收流失。
不過，待上述兩個《公告》落地后，成品油消費稅監(jiān)管將加強，既不能隨意更改商品和服務(wù)稅收分類編碼，也不能虛報成品油發(fā)票數(shù)量，這將使得調(diào)油商取得成品油發(fā)票的難度驟增。
“從目前來看，成品油消費稅公告發(fā)布后，華南地區(qū)市場反應(yīng)最為明顯，區(qū)內(nèi)汽油票價大幅上漲，達(dá)到近1100元/噸的高價。”卓創(chuàng)成品油分析師徐娜表示，調(diào)油商操作積極性驟減，據(jù)悉，已未有大單操作，直接使得區(qū)內(nèi)調(diào)油料市場交投受限，但主營銷售公司接連上漲汽油價格，上周漲幅近500元/噸，調(diào)和汽油與主營銷售公司汽油價格基本持平，無利潤可言，此種狀態(tài)未來或成為常態(tài)。
隆眾資訊成品油分析師劉培培分析，12月底以來，北方地區(qū)雨雪天氣頻繁，工地、車隊等戶外作業(yè)減少，下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)行業(yè)進入錯峰生產(chǎn)，多重因素導(dǎo)致柴油市場資源需求低迷，價格延續(xù)下滑；受假期及冬季需求良好的帶動，下游汽油庫存消耗穩(wěn)健，汽油價格穩(wěn)中上漲，目前來看，“汽強柴弱”趨勢明顯。
“但長期來看，柴油需求并不看好，華北、華東、華中多地主營出貨量并不樂觀，在漲價前先降價促銷；山東地?zé)掗_工率高位，部分煉廠庫存壓力較大，雖然在抄底備貨的提振下價格有所推漲，但短期內(nèi)價格跌勢仍在�！眲⑴嗯嘀赋�，加油站汽油利潤可觀，多在調(diào)價落實前集中采購，預(yù)計調(diào)價后整體價格走穩(wěn)為主，后期存小幅下調(diào)空間。
隆眾石化網(wǎng)成品油分析師劉炳娟認(rèn)為，隨著成品油消費稅征收管理新公告出臺，對汽柴油票進一步規(guī)范，主要打擊的是那些調(diào)和油企業(yè)，對調(diào)和油環(huán)節(jié)影響較為明顯，隨著發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域進一步的明確，調(diào)油商因為沒有生產(chǎn)裝置，采購的化工品原料轉(zhuǎn)換到成品油發(fā)票難度增加，調(diào)油商通過其他渠道變票的難度也進一步加大。
針對成品油市場加強監(jiān)管之后，湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授葉青分析認(rèn)為有以下四點好處：一是國家稅收方面可以增加一部分收入；二是稅收推進經(jīng)濟公平的功能又一次得到體現(xiàn)；三是對私家車主會有較大的影響，隨著油價上漲，私家車主將會減少開車頻率；四是讓企業(yè)生存環(huán)境得到完善，企業(yè)競爭更加公平。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
