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2017年全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.4%，其中稅收收入同比增長(zhǎng)10.7%，比2016年分別加快2.9個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)增速逐年放緩的態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，2017年全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次突破20萬(wàn)億元，為203330億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人婁洪25日在財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)工商業(yè)相關(guān)稅收增加較多，稅收增收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增勢(shì)強(qiáng)勁
2017年，隨著工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、商業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷改善，工業(yè)稅收增速回升至15.9%，批發(fā)零售業(yè)稅收增速回升至20.3%，帶動(dòng)工商業(yè)相關(guān)稅收對(duì)全部稅收的增收貢獻(xiàn)率大幅提高。
2017年第二產(chǎn)業(yè)稅收和第三產(chǎn)業(yè)稅收對(duì)全部稅收增收的貢獻(xiàn)率分別為48.4%、51.7%。這比2016年的第二產(chǎn)業(yè)減收、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)全部增收的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
婁洪表示，2017年在實(shí)施減稅降費(fèi)政策的情況下，財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量和效益提升的綜合反映，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“雙創(chuàng)”和“放管服”改革等政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、國(guó)內(nèi)外需求回暖等多重因素共同作用的結(jié)果。
2017年以來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，全國(guó)稅收收入特別是包括國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅、所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等在內(nèi)的主要稅種收入，出現(xiàn)較快增長(zhǎng)；非稅收入受全面清理涉企收費(fèi)、取消或減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)等因素影響，同比下降較多。
數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)財(cái)政收入中的稅收收入占比和主要稅種收入占比，分別達(dá)到83.7%、75.1%，較上年分別提高2個(gè)、1.9個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增勢(shì)強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換在稅收上體現(xiàn)得更加明顯。裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)23.5%、20.9%、21.6%。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，減稅降費(fèi)政策提振經(jīng)濟(jì)主體活力，以及居民文化、旅游、信息等新興消費(fèi)需求旺盛等帶動(dòng)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)17.4%、55.1%、36%。
節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)19.8%
在財(cái)政支出方面，2017年各級(jí)財(cái)政部門按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和兜牢基本民生底線，保障國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，財(cái)政資金投向更加精準(zhǔn)高效，全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次突破20萬(wàn)億元，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
全國(guó)一般公共預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出7286億元，增長(zhǎng)11%，主要用于支持國(guó)家確定的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，推動(dòng)深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，支持智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造工程建設(shè)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金222億元，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
全國(guó)節(jié)能環(huán)保支出5672億元，增長(zhǎng)19.8%，主要是支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。其中，大氣污染防治專項(xiàng)資金160億元，增長(zhǎng)43%，支持地方落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
全年減稅規(guī)模超萬(wàn)億
稅政司副巡視員袁海堯在發(fā)布會(huì)上介紹，2017年，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列措施，全年減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元。
袁海堯表示，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的減稅措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo)，其中2017年1～11月累計(jì)減稅7162億元。
分行業(yè)看，改征增值稅行業(yè)受益于試點(diǎn)政策安排，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比累計(jì)減稅4711億元。制造業(yè)等原增值稅行業(yè)受益于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加，與試點(diǎn)全面推開(kāi)前相比，累計(jì)減稅2451億元。
“這里需要說(shuō)明的是，由于增值稅特殊的抵扣機(jī)制，受收入成本結(jié)構(gòu)、投資周期等因素影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同時(shí)點(diǎn)存在一定波動(dòng)，并非每一個(gè)納稅人在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降�！痹虮硎�，在營(yíng)改增整體減稅的同時(shí)，也有部分納稅人出現(xiàn)了稅負(fù)不同程度上升的情況。對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)稅部門高度重視，將密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，適時(shí)完善試點(diǎn)政策。
地方政府債券發(fā)行規(guī)模下降
2017年，全國(guó)地方發(fā)行地方政府債券4.36萬(wàn)億元，比2016年減少1.69萬(wàn)億元。具體來(lái)看，2017年發(fā)行的地方政府債券包括兩部分：一部分是在當(dāng)年全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新增債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行的政府債券，共計(jì)1.59萬(wàn)億元，全部是新增債券，比2016年新增債券規(guī)模增加0.42萬(wàn)億元；另一部分是發(fā)行政府債券用于償還非政府債券形式的存量政府債務(wù)，發(fā)行的這部分債券并不增加地方政府債務(wù)規(guī)模，也可以稱作置換債券，共計(jì)2.77萬(wàn)億元，比2016年發(fā)行的置換債券規(guī)模減少2.11萬(wàn)億元。
預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰表示，置換債券減少的主要原因是，截至2014年底的地方政府存量債務(wù)總規(guī)模是被鎖定的，隨著置換工作順利推進(jìn)以及地方自行化解部分存量債務(wù)，待置換的存量債務(wù)自然會(huì)有所下降，截至2017年底全國(guó)地方政府已累計(jì)發(fā)行置換債券10.9萬(wàn)億元，目前尚未置換的非政府債券形式存量政府債務(wù)還有1.73萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)今年8月底前能夠全面完成置換工作。
在專項(xiàng)債券方面，2017年全國(guó)地方累計(jì)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2407億元、發(fā)行政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券440億元，同時(shí)深圳市首次在深交所成功發(fā)行軌道交通專項(xiàng)債券20億元，專項(xiàng)債券管理改革總體進(jìn)展順利。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
