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誰能證明會(huì)計(jì)的崗位能力？從去年年底開始在全國各地廣泛招生的“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”培訓(xùn)項(xiàng)目，又是如何證明會(huì)計(jì)崗位能力的呢？日前，記者經(jīng)過長時(shí)間跟蹤采訪了解到，“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”不過是一家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過扯虎皮賣證書牟利的又一案例，這本證書的證明力嚴(yán)重存疑。
有關(guān)專業(yè)人士也提醒會(huì)計(jì)人員謹(jǐn)慎選擇。
包裝出的“權(quán)威性”
去年年底，在北京一家設(shè)施豪華的星級(jí)酒店里，“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”———號(hào)稱能證明一個(gè)會(huì)計(jì)群體能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，在國內(nèi)眾多不明真相的知名媒體的見證下啟動(dòng)了。
據(jù)稱，這是經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心授權(quán)的培訓(xùn)項(xiàng)目，主要為培養(yǎng)國內(nèi)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)用型人才、促進(jìn)中小民營企業(yè)的快速健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和法規(guī)制度的健全而設(shè)立的。
很多會(huì)計(jì)人是從各大新聞媒體甚至電視臺(tái)的報(bào)道中了解到這個(gè)項(xiàng)目的。而且，在報(bào)道中，新聞媒體大多抓住了培訓(xùn)項(xiàng)目有國家部委授權(quán)這一重要“新聞點(diǎn)”。
乍一看，既有國家部委的授權(quán)，又有國內(nèi)眾多知名媒體的宣傳和造勢，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該“靠譜”。
但仔細(xì)看來，這個(gè)號(hào)稱能證明主管會(huì)計(jì)崗位能力的項(xiàng)目卻是由一家民營機(jī)構(gòu)———仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)來具體實(shí)施的。
通過電話聯(lián)系，人力資源和社會(huì)保障部培訓(xùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，他們只是批準(zhǔn)了仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)開展主管會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)資質(zhì)，并未授權(quán)、也不允許其頒發(fā)“主管會(huì)計(jì)崗位證書”。
然而，記者了解到，在實(shí)際運(yùn)作中，這家會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾乎提供了從培訓(xùn)、考試到認(rèn)證的全套服務(wù)。其授權(quán)機(jī)構(gòu)則主要承擔(dān)在考試中的監(jiān)考和證書上蓋章的工作。
一家民營機(jī)構(gòu)加上一個(gè)“國字頭”部門的蓋章，不僅生產(chǎn)出一個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的“能力證明書”，更延伸出了一條灰色的利益鏈�？释ㄟ^一紙證書證明或提升能力素質(zhì)的會(huì)計(jì)人，就這樣成為了這一利益鏈條上牟利者的買單人。
在培訓(xùn)市場上，類似的利益組合并不少見，不容忽視的是，在這個(gè)利益鏈由構(gòu)想到實(shí)現(xiàn)的過程中，主辦方充分利用了社會(huì)媒體對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)缺乏深入了解的這一客觀現(xiàn)實(shí)，讓他們起到了推波助瀾的作用。
記者看到，項(xiàng)目的組織方深諳與媒體的合作之道。
網(wǎng)絡(luò)搜索“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”，一連串有關(guān)啟動(dòng)儀式的新聞報(bào)道幾乎登上了國內(nèi)各大網(wǎng)站，這其中也包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、優(yōu)酷視頻等知名網(wǎng)站。在仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)的官方網(wǎng)站上，他們還搜集了部分媒體參與報(bào)道的截屏、截圖等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)稱還有國家級(jí)電視臺(tái)、通訊社等百余家媒體前往參與報(bào)道。
在隆重的啟動(dòng)儀式之后，該項(xiàng)目開始在全國多個(gè)省份啟動(dòng)招生。
在仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)的官方網(wǎng)站學(xué)校新聞欄目里，一條《首批“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”在仁和會(huì)計(jì)教育火熱開考》的信息顯示，今年2月，首批“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”考試陸續(xù)在全國各地開考。
在考試現(xiàn)場，項(xiàng)目主辦方還邀請武漢電視臺(tái)、武漢晨報(bào)記者就主管會(huì)計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容采訪了仁和會(huì)計(jì)教育負(fù)責(zé)人。在這條信息中，人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心相關(guān)人員在考場指導(dǎo)的照片刊登在顯要位置。媒體的介入，把這個(gè)項(xiàng)目的官方色彩描摹得更加濃重。
可見，這個(gè)項(xiàng)目從啟動(dòng)到實(shí)施，充斥著包裝伎倆。項(xiàng)目主辦方利用授權(quán)單位的媒體號(hào)召力做足了文章。
考評(píng)混亂讓“含金量”打折
俗話說，無利不起早。
該項(xiàng)目的主辦方營造如此聲勢浩大的宣傳聲勢，無非是為了樹立起該證書的權(quán)威性，進(jìn)而招攬生源。
但從本報(bào)記者了解到的情況看，該項(xiàng)目的培訓(xùn)課程設(shè)置和考評(píng)混亂，與國家會(huì)計(jì)主管部門認(rèn)可的會(huì)計(jì)類培訓(xùn)和資格認(rèn)證項(xiàng)目相比，其權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性等相去甚遠(yuǎn)。
北京市某研究所財(cái)務(wù)人員張巖（化名）本打算報(bào)考會(huì)計(jì)中級(jí)職稱考試，在網(wǎng)上搜集考試資料時(shí)，無意中發(fā)現(xiàn)還有一個(gè)“主管會(huì)計(jì)崗位能力認(rèn)證”。根據(jù)宣傳，小張發(fā)現(xiàn)這個(gè)考試合格后也將獲得一個(gè)國家承認(rèn)的證書。帶著試一試的心理，小張撥通了仁和會(huì)計(jì)教育的咨詢電話。但在咨詢了相關(guān)客服人員之后，小張卻有些拿不準(zhǔn)了。
客服人員介紹說，該培訓(xùn)的招生對(duì)象包括：企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)助理、出納或與財(cái)務(wù)工作相關(guān)人員；希望從事會(huì)計(jì)工作的其他崗位人員和待就業(yè)人員；企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理的非財(cái)務(wù)專業(yè)管理人員。而且，客服告知該培訓(xùn)的課程非常廣泛，基本可以涵蓋他日常工作所需，只要考試合格并繳納一定費(fèi)用就可以獲得證書。
該項(xiàng)目寬泛的招生要求，讓小張開始擔(dān)心通過這個(gè)證書能否證明參訓(xùn)人員本就參差不齊的財(cái)務(wù)水平。另外，小張記得，從考取《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》開始，都是國家財(cái)政部門直接組織考試報(bào)名和后續(xù)管理的，而這個(gè)所謂能力認(rèn)證項(xiàng)目的培訓(xùn)和考試卻是通過一家民營企業(yè)———仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)來全面組織，商業(yè)營利色彩濃重，很不符合邏輯。
于是，小張就是否認(rèn)可這個(gè)證書咨詢了單位人事部門。單位人事部門給出的回復(fù)是，對(duì)于財(cái)務(wù)序列的人力資源評(píng)估，他們一般只認(rèn)可財(cái)會(huì)主管部門頒發(fā)的相關(guān)職稱證書、職業(yè)資格認(rèn)證等。作為一家事業(yè)單位性質(zhì)的研究所，小張所在的單位非常重視人才培養(yǎng)。近幾年，他們已經(jīng)將認(rèn)可的崗位認(rèn)證范圍放寬到部分國外的資格認(rèn)證項(xiàng)目，但目前在其針對(duì)財(cái)務(wù)人員的職位晉升和薪酬體系中，還沒有對(duì)“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”的相關(guān)認(rèn)可資料。
摸不著頭腦的小張撥通了本報(bào)的電話，咨詢該項(xiàng)目的情況。
為了了解和核實(shí)情況，記者以學(xué)員的身份，先后聯(lián)絡(luò)了武漢仁和培訓(xùn)學(xué)校和北京仁和培訓(xùn)學(xué)校的客服人員，詢問參加培訓(xùn)和認(rèn)證的相關(guān)問題。兩地客服均對(duì)考試認(rèn)證細(xì)節(jié)問題三緘其口，只是讓記者留下聯(lián)系方式等待課程顧問詳細(xì)介紹課程設(shè)置等具體情況。
通過查看客服人員發(fā)給記者的“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”報(bào)名指南，記者了解到，要參加該項(xiàng)目培訓(xùn)需要提交的報(bào)名資料非常簡單，只需要身份證、學(xué)歷證復(fù)印件、申請表和兩寸照片，并沒有要求具備會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
另據(jù)網(wǎng)上公開的報(bào)名指南，記者得知該資質(zhì)的考試形式為全國按省份統(tǒng)考，每年雙月由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一安排考試。報(bào)考費(fèi)用共300元，包括報(bào)名考試手續(xù)費(fèi)150元；考試通過后，認(rèn)證證書費(fèi)用為150元。記者就費(fèi)用問題咨詢網(wǎng)絡(luò)客服時(shí)被明確告知，各地的費(fèi)用是不一樣的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平而定。
對(duì)于會(huì)計(jì)人員最關(guān)心的考試和資格認(rèn)證，招生簡章上也只是說明考試合格后由人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)《主管會(huì)計(jì)崗位能力證書》，該證書可在該中心網(wǎng)站（http://edu.mohrss.gov.cn）上查詢。仁和網(wǎng)絡(luò)客服還介紹說，他們有200余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加培訓(xùn)需要聯(lián)系相應(yīng)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)老師才能了解到具體情況。截至發(fā)稿時(shí)，記者也沒有得到報(bào)考是否需要具備《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的確切答復(fù)，對(duì)于在京參加培訓(xùn)的費(fèi)用問題也沒有得到明確答復(fù)。
記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該認(rèn)證項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)參訓(xùn)人員是否具備《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》沒有明確要求，而且存在招生簡章與各地客服答復(fù)不符的情況。與參訓(xùn)人員關(guān)系密切的考試、認(rèn)證費(fèi)用和流程等問題缺乏實(shí)質(zhì)性的公開流程，而且，由于該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)由民營企業(yè)———仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)實(shí)質(zhì)操作，其在權(quán)威性和客觀性上難有保證。
主管會(huì)計(jì)只是個(gè)斂財(cái)幌子
被包裝得如此“高大上”的“主管會(huì)計(jì)崗位能力認(rèn)證”項(xiàng)目，到底培訓(xùn)些什么？記者在客服發(fā)來的網(wǎng)絡(luò)鏈接（http://www.whrhkj.com/news-d2025.html）上看到，該培訓(xùn)項(xiàng)目有3個(gè)課程模塊，分別是工商業(yè)及連鎖業(yè)等多行業(yè)會(huì)計(jì)核算及處理、財(cái)務(wù)工具課程（EXCLE在財(cái)務(wù)中的應(yīng)用、財(cái)務(wù)軟件的使用）、財(cái)務(wù)管理（內(nèi)部控制、稅務(wù)實(shí)務(wù)、報(bào)表分析）實(shí)訓(xùn)。
此外，從各大媒體刊發(fā)的有關(guān)“主管會(huì)計(jì)崗位能力認(rèn)證”的新聞稿來看，這個(gè)項(xiàng)目主要針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)能力培訓(xùn)，號(hào)稱能使會(huì)計(jì)人員同時(shí)具備賬務(wù)準(zhǔn)確核算、財(cái)稅籌劃、企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)表分析與財(cái)務(wù)決策以及企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的溝通與配合等專業(yè)能力。
按照常規(guī)邏輯，針對(duì)特定崗位的培訓(xùn)都應(yīng)該有適應(yīng)該崗位的特定課程組合。那么，主管會(huì)計(jì)到底是一個(gè)什么樣的會(huì)計(jì)崗位？又應(yīng)該具備哪些能力呢？根據(jù)百度百科的解釋，主管會(huì)計(jì)一般指一個(gè)單位或一個(gè)崗位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的人員。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位主管會(huì)計(jì)一般又稱“主辦會(huì)計(jì)”。而在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)且對(duì)財(cái)會(huì)崗位進(jìn)行細(xì)分的單位，則指主管某方面財(cái)會(huì)事務(wù)的主辦人員。
本報(bào)此前還曾專門就主管會(huì)計(jì)的問題進(jìn)行過調(diào)查。在文章《主管會(huì)計(jì)之爭》中，受訪的財(cái)會(huì)人員也表示，由于對(duì)主管會(huì)計(jì)沒有明確的定義，在實(shí)務(wù)中，各單位往往都是按照自我認(rèn)識(shí)使用主管會(huì)計(jì)一詞。
在江蘇省南通市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長劉志耕看來，主管會(huì)計(jì)有兩種含義，一種是企業(yè)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)工作設(shè)置的一種崗位，另一種是企業(yè)給予會(huì)計(jì)人員的一種職務(wù)或資格。
可見，對(duì)于主管會(huì)計(jì)這個(gè)崗位，社會(huì)上呈現(xiàn)出眾說紛紜之勢，對(duì)于該崗位的能力認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)恐怕就更難有人說得清楚。
記者從權(quán)威部門了解到，目前，我國會(huì)計(jì)主管部門并沒有給主管會(huì)計(jì)一個(gè)明確的崗位定義，對(duì)該崗位應(yīng)該具備的技術(shù)職稱水平也還沒有統(tǒng)一的要求。結(jié)合我國財(cái)政部門對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理來看，主管會(huì)計(jì)應(yīng)該屬于財(cái)會(huì)人員范疇，也就是說其至少應(yīng)該具備《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》。
由此看來，這個(gè)“主管會(huì)計(jì)崗位能力證書”培訓(xùn)項(xiàng)目大有借“主管會(huì)計(jì)”暫無權(quán)威認(rèn)證而借機(jī)斂財(cái)之嫌。
證明能力要走權(quán)威渠道
事實(shí)上，項(xiàng)目管理的混亂還只是讓這項(xiàng)認(rèn)證效力存疑的一個(gè)方面。更重要的是，這項(xiàng)認(rèn)證的授權(quán)機(jī)構(gòu)———人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心是人力資源和社會(huì)保障部的直屬事業(yè)單位。而眾所周知的是，《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第一章第七條明確規(guī)定“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作”。
在有關(guān)該項(xiàng)目的新聞報(bào)道中，一些媒體把財(cái)政部將管理會(huì)計(jì)列入今后會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向的工作決定與“主管會(huì)計(jì)崗位能力培訓(xùn)項(xiàng)目”的設(shè)立聯(lián)系在一起，誘導(dǎo)會(huì)計(jì)人員誤以為其培訓(xùn)認(rèn)證得到了財(cái)政部的許可或支持。
據(jù)本報(bào)記者多方了解，財(cái)政部從未參與此項(xiàng)目的運(yùn)作。同時(shí)，財(cái)政部也提醒會(huì)計(jì)人員，該項(xiàng)目的培訓(xùn)組織和內(nèi)容設(shè)置與財(cái)政部沒有任何聯(lián)系。
此前，仁和會(huì)計(jì)教育集團(tuán)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)介紹，主管會(huì)計(jì)崗位能力培訓(xùn)主要側(cè)重于實(shí)際操作和經(jīng)驗(yàn)，而《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的培訓(xùn)主要側(cè)重于理論。他們建議會(huì)計(jì)人員，對(duì)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》和《主管會(huì)計(jì)崗位能力證》要雙證同時(shí)學(xué)。盡管目前該證并不是主管會(huì)計(jì)上崗所要求的必備資格證，但其有趨勢逐漸成為各企事業(yè)單位對(duì)于財(cái)會(huì)人員的從業(yè)要求之一。
而財(cái)政部2013年7月1日剛剛施行的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)）第一章第三條明確指出，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格；第二章第十五條明確規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件。也就是說，從事會(huì)計(jì)工作必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，而未提及其他類型資質(zhì)認(rèn)證證書。
可以說，會(huì)計(jì)從業(yè)資格是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的法定“門檻”。
即便是敲門磚，財(cái)政部目前所有頒發(fā)證書的會(huì)計(jì)類考試都是依法設(shè)立，并有嚴(yán)格的制度保障。
無論是報(bào)考條件、考試內(nèi)容還是考試流程等都有明確的要求。
財(cái)政部歷來重視對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，重視對(duì)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)的提升。有了會(huì)計(jì)證的“敲門磚”之后，步入會(huì)計(jì)職業(yè)，也有初中高級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試，符合條件后還可以在部分試點(diǎn)地區(qū)參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)職稱。
除了職稱序列，其實(shí)會(huì)計(jì)人員還可以通過參加各種執(zhí)業(yè)資格考試提升自己，例如注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評(píng)估師考試等。此類考試和證書都是得到國家認(rèn)可、有嚴(yán)密組織保障的行業(yè)類考試。
考證是大多數(shù)會(huì)計(jì)人員證明能力的選擇，但選擇由主管部門認(rèn)可的渠道去證明能力、提升素質(zhì)更為“靠譜”。一家由非行業(yè)主管部門授權(quán)的民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的所謂“能力認(rèn)證”顯然權(quán)威性、專業(yè)性、證明力都不夠。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
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