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近日召開的中共中央政治局會議審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》�！吧罨敹愺w制改革不是政策上的修修補補，而是一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革�！必斦坎块L樓繼偉說，今明兩年是關(guān)鍵。按照中央的部署和要求，2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務(wù)，2020年各項改革基本到位，現(xiàn)代財政制度基本建立。
【6大稅種】
房產(chǎn)稅適時完成立法
問：下一步稅制改革的主要任務(wù)是什么?
答：完善稅制改革的目標(biāo)是建立“有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系”，改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。
增值稅改革目標(biāo)是按照稅收中性原則，建立規(guī)范的消費型增值稅制度。下一步營改增范圍將逐步擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域，“十二五”全面完成營改增改革目標(biāo)，相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅制度，適時完成增值稅立法。
完善消費稅制度。調(diào)整征收范圍，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，改進(jìn)征收環(huán)節(jié)，增強消費稅的調(diào)節(jié)功能。
加快煤炭資源稅改革。推進(jìn)資源稅從價計征改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。
建立環(huán)境保護(hù)稅制度。按照重在調(diào)控、清費立稅、循序漸進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、便利征管的原則，將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護(hù)稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。
加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，由人大常委會牽頭，加強調(diào)研，立法先行，扎實推進(jìn)。
探索逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，抓緊修訂《稅收征管法》等。
【7項任務(wù)】
政府須公開資產(chǎn)負(fù)債
問：下一步將從哪些方面改進(jìn)預(yù)算管理制度?
答：現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ)，改進(jìn)預(yù)算管理制度主要從七方面推進(jìn)：以推進(jìn)預(yù)算公開為核心，建立透明預(yù)算制度;完善政府預(yù)算體系，研究清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項;改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制;完善轉(zhuǎn)移支付制度;加強預(yù)算執(zhí)行管理;規(guī)范地方政府債務(wù)管理;全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。
問：為何把建立透明預(yù)算制度放在預(yù)算改革首位?
答：預(yù)算公開本質(zhì)上是政府行為的透明，是建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府的需要，也是依法行政、防范財政風(fēng)險的需要。我們常說，財政收入“取之于民、用之于民”，怎么讓群眾能看懂、社會能監(jiān)督?提高透明度是最有效的途徑。
問：地方政府債券自發(fā)自還試點已經(jīng)啟動，下一步規(guī)范地方債管理方向是什么?
答：地方政府債券自發(fā)自還試點還將繼續(xù)擴(kuò)大，同時要做好兩項基礎(chǔ)性工作。一是推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，即政府的“資產(chǎn)負(fù)債表”，向社會公開政府家底;二是建立健全考核問責(zé)機制，探索建立地方政府信用評級制度，倒逼政府珍惜自己的信譽，自覺規(guī)范舉債行為。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
