找服務(wù)
在茂南，一件件以往無法解決的事情竟迎刃而解了，如困擾茂名市區(qū)幾十年的城鄉(xiāng)綜合大整治，現(xiàn)在每天都在依法清理中；30 多年來 水浸黑點(diǎn)一 朝破解；20多年未解決的茂石化煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離整體搬遷安置項(xiàng)目也即將全面完成；10 多年來一直未能解決的廣東石油化工學(xué)院擴(kuò)建征地問題，現(xiàn)已完成最后一期丈量……，這些工作能夠順利推進(jìn)，是茂南近年來依法治區(qū)，通過創(chuàng)新法律服務(wù)方式，打造社區(qū)法治文化，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，依法治區(qū)工作縱深發(fā)展；辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，真抓實(shí)干帶來的結(jié)果。
日前又傳來喜迅，茂南區(qū)和該區(qū)新坡鎮(zhèn)車田村分別被授予全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和全國法治示范村稱號(hào)。
強(qiáng)化“利民便民”
示范創(chuàng)建引領(lǐng)治理
走進(jìn)全國法治示范村新坡鎮(zhèn)車田村， 隨處可見風(fēng)格新穎、通俗易懂 的法治 標(biāo)語牌、文化墻。村 里調(diào)解 委員介紹說，“有了這些東西，村民學(xué)法、用法就簡單了”。多年來，車田村形成了一套成熟的法律宣傳做法，如，法律條文貼上墻，法治文化進(jìn)長廊，宣傳手冊送到家，法律 講座常態(tài)化。村里，整齊規(guī)范的民主公開欄前，熙熙攘攘的村民觀察、討論�！凹w的事情集體辦，敏感的事情公開辦，村民都是村里的當(dāng)家人”，村民柯伯笑呵呵地說。 多年 來， 車田村 堅(jiān)持以《村民自治法》為根本遵循，充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)，積極調(diào)動(dòng)群眾參與決策、監(jiān)督的積極性，“陽光村務(wù)”已經(jīng)在這塊沃土上落地生根，在群眾中開花結(jié)果�；仡欆囂锎宓姆ㄖ涡麄鹘逃龤v程，用該村委會(huì)書記柯木坤的話說：“要根除落后思想，就必須把法治宣傳教育當(dāng)成一把犁，像翻土一樣翻思想”。如今，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”在車田村已蔚然成風(fēng)。這只是茂南在開展法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作活動(dòng)中的一個(gè)縮影。
堅(jiān)持“造福人民”
“全民創(chuàng)安”形成合力
踐行黨的群眾路線，積極回應(yīng)群眾對平安 與幸福 的期待，是茂南區(qū)委區(qū)政府 工作目標(biāo)。在創(chuàng)建法治茂南工作 中，區(qū)委書記丁錦文、區(qū)長李相經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，平安是幸福的第一要素，沒有平安，幸福就失去了前提和基礎(chǔ)。基于這種認(rèn)識(shí)，該區(qū)首創(chuàng)了“全民創(chuàng)安”立體化打防管控體系的“茂南模式”，建立了以“ 全城響應(yīng)房燜俜從Α畢低澄?支撐的警民聯(lián)群聯(lián)防人防網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)500警力調(diào)動(dòng)5000安保力量；把“一村居一視頻監(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)作為重要的民生工程，全力 推進(jìn)，建立了以“平安家居·平安茂南”智能安防系統(tǒng)為支撐的視頻網(wǎng)，建成了 覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的 視頻監(jiān)控點(diǎn) 1萬多個(gè)，開展了“平安家庭”、“平安社區(qū)”、“平 安村居”、“平安學(xué)�！�、“平安醫(yī)院”、“平安商店”、“平安企業(yè)”、“平安機(jī)關(guān)”、“平安鎮(zhèn)街”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)；建立了以“全民微博、微信、QQ、手機(jī)短信舉報(bào)違法犯罪系統(tǒng)”為支撐的情資網(wǎng)，打破了公安信息渠道壁壘，聚民之智、借民之力，讓 群眾稱為公安 機(jī)關(guān)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，撬起了“全民警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了“全民創(chuàng)安”；整合“人防網(wǎng)”、“視頻網(wǎng)”、“情資網(wǎng)”等三網(wǎng)資源，建立了粵東西北地區(qū)首個(gè)立體化社會(huì)治安防控“合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)”。轄區(qū) 刑事警情自2009年以來連續(xù)六年下降，破案率連續(xù)六年上升，有效扭轉(zhuǎn)了治安形勢嚴(yán)峻的局面，群眾安全感和滿意度明顯提升。茂南“全民創(chuàng)安”立體化打防管控體系建設(shè)，獲得廣東省社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，被譽(yù)為惠及全區(qū)老百姓民生福祉的“平安網(wǎng)”、“幸福網(wǎng)”。被公安部作為全國公安機(jī)關(guān)走群眾路線的典型進(jìn)行宣傳推介，并在全市范圍內(nèi)推廣“茂南經(jīng)驗(yàn)”，近期省也將在該區(qū)召開現(xiàn)場推介會(huì)。二是按照省、市統(tǒng)一部署，全力開展打擊整治“涉毒違法犯罪、涉車違法犯罪、涉槍違法犯罪、電信詐騙及銀行卡違法犯罪、涉黃賭違法犯罪、食藥假違法犯罪”等六大專項(xiàng)行動(dòng)，取得了“六大專項(xiàng)”行動(dòng)成效量化評價(jià)總分全市第一的好成績，彰顯了法治的威力。
創(chuàng)新方式，讓法律走進(jìn)群眾生活
為了讓“依法治區(qū)”理念更深入人心，做到學(xué)法知法守法“全民總動(dòng)員”，做到家喻戶曉，茂南積極搭建依法治區(qū)教育平臺(tái)，創(chuàng)新法制宣傳形式，強(qiáng)力推進(jìn)全民普法。一是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，采取黨委中心組專題學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、舉辦法律講座、黨校培訓(xùn)、普法無紙化系統(tǒng)學(xué)法及考試等方式，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題能力。二是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠“七進(jìn)”活動(dòng)，使法制教育主體全覆蓋。其次，強(qiáng)化法制服務(wù)，切實(shí)把法律宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、律師公證等工作向村（居）延伸。制定了《茂南區(qū)“社會(huì)矛盾化解年”工作方案》、《進(jìn)一步開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問題的實(shí)施方案》等文件，逐案化解。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭按照“九個(gè)一”工作思路化解信訪積案，有效化解了一系列信訪積案。二是在全區(qū)深入推進(jìn)“一村（居）一法律工作站”建設(shè)，恢復(fù)人民調(diào)解員制度，全區(qū)215個(gè)村（居）全部建立了法律工作站，聘請了56名律師，為群眾提供法律釋疑服務(wù)1000多次，化解基層群眾糾紛400多宗。三是在全區(qū)未設(shè)立中心法庭的鎮(zhèn)和所有街道設(shè)立鎮(zhèn)級便民訴訟服務(wù)中心，構(gòu)建鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心、村級法律工作站等三方便民無縫對接機(jī)制，解決了法律調(diào)解服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，體現(xiàn)了法律調(diào)解的“社會(huì)穩(wěn)壓器”作用。此舉屬全省首創(chuàng)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注�！斗ㄖ迫請�(bào)》、《南方日報(bào)》、廣東電視臺(tái)、《茂名日報(bào)》、茂名電視臺(tái)等中央、省、市媒體都作了較大篇幅的報(bào)道。四是加大法律援助工作力度，確保困難群眾不因貧困而打不起官司。區(qū)財(cái)政撥款20萬元，成立刑事被害人司法救助基金，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、上級爭取一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法，對因各種原因無法執(zhí)行到位的刑事被害人進(jìn)行救助，彰顯了法治的溫情。
結(jié)合法治文化公園、法治文化廣場、法治文化長廊等法治文化陣地建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)（街）村、組三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與村（社區(qū)）干部群眾的“零距離”接觸，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，切實(shí)解決村（居）和村（居）民的涉法問題。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
