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最高法最高檢發(fā)布侵犯個人信息犯罪司法解釋
“內(nèi)鬼”作案標(biāo)準(zhǔn)減半
獲利5萬三年起刑
違法所得5倍罰金
什么是公民個人信息？
《司法解釋》明確，“公民個人信息”包括身份識別信息和活動情況信息，包括：
姓名
身份證件號碼
通信通訊聯(lián)系方式
住址
賬號密碼
財產(chǎn)狀況
行蹤軌跡等
如何認(rèn)定“非法獲取公民個人信息”
1.違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息
2.在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息
侵犯公民個人信息的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？
情節(jié)嚴(yán)重
處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金
情節(jié)特別嚴(yán)重
處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金
情節(jié)嚴(yán)重：
非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息50條以上的；
非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等500條以上的；
非法獲取、出售或者提供前兩項規(guī)定以外的公民個人信息5000條以上的；
違法所得5000元以上的等。
情節(jié)特別嚴(yán)重：
非法獲取、出售或者提供相關(guān)類別公民個人信息“500條以上”“5000條以上”“50000條以上”的；
違法所得5萬元以上的；
造成被害人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果，造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣社會影響等。
最高法、最高檢昨日發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）�！督忉尅穼η址腹駛�人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題進行了全面系統(tǒng)的規(guī)定。
《解釋》規(guī)定非法獲取、出售或者提供公民個人信息，違法所得5000元以上即可入罪；造成被害人死亡、重傷、精神失�；蛘弑唤壖艿葒�(yán)重后果的，將被處三年以上七年以下有期徒刑。
鑒于公民個人信息泄露案件不少系內(nèi)部人員作案，《解釋》明確，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人”的，認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計算。該司法解釋將自2017年6月1日起施行。
另外，當(dāng)前不少網(wǎng)絡(luò)運營者因為履行職責(zé)或者提供服務(wù)的需要，掌握著海量公民個人信息，這些信息一旦泄露將造成惡劣的社會影響和嚴(yán)重的后果。
《解釋》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使用戶的公民個人信息泄露、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法相關(guān)規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。
公民個人信息泄露案件不少系內(nèi)部人員作案，諸多公民個人信息買賣案件也可以見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。為切實加大對此類行為的懲治力度，《解釋》明確，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人”的，認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計算。
鏈接：購個人信息用于推銷獲利5萬即入罪
值得注意的是，根據(jù)不同類型公民個人信息的重要程度，司法解釋設(shè)置了不同的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息等屬于敏感信息，非法獲取、出售或者提供50條以上即算“情節(jié)嚴(yán)重”；對于住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息屬于重要信息，標(biāo)準(zhǔn)則是500條以上；對于其他公民個人信息，標(biāo)準(zhǔn)為5000條以上。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰說，對于涉案的公民個人信息，首先應(yīng)進行分類分析，如果每個類型相對應(yīng)的公民個人信息都沒有達到50條、500條、5000條的，還要對其按照相應(yīng)比例進行合計。缐杰舉例說，某個案件涉及公民軌跡信息等敏感信息20條，住宿信息等重要信息350條，就要按照1和10倍比關(guān)系進行折算。350條重要信息折算成35條敏感信息，兩項合計55條，就要追究刑事責(zé)任。
此外，最高人民法院研究室主任顏茂昆說，非法購買、收受公民個人信息、從事廣告推銷等活動的情形較為普遍。根據(jù)司法解釋規(guī)定，為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受敏感信息以外的公民個人信息，獲利5萬元以上等情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，構(gòu)成犯罪。
《解釋》規(guī)定，“對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的1倍以上5倍以下�！�
案例：社區(qū)醫(yī)生販賣患者個人信息獲刑一年
2016年8月16日，被告人張某在擔(dān)任珠海市香洲區(qū)香灣街道水擁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公衛(wèi)醫(yī)生期間，利用其負責(zé)公衛(wèi)資料錄入及掌握珠海市衛(wèi)計局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的賬戶、密碼的職務(wù)之便，通過QQ聯(lián)系，以人民幣400元的價格向?qū)O某（另案處理）販賣了約98009條珠海市患者的個人信息，并將珠海市衛(wèi)計局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的賬戶、密碼交給孫某自行登錄、下載患者的相關(guān)信息。2016年9月19日，被告人張某被抓獲歸案。
經(jīng)查，被告人張某與孫某的QQ聊天記錄可以證實被告人張某向?qū)O某販賣的患者信息是分多次發(fā)送，且被告人將在履職過程中獲得的98009條公民個人信息非法出售給孫某，犯罪情節(jié)和社會影響均不屬輕微。
香洲區(qū)法院審理認(rèn)為，被告人張某違反國家規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。判處有期徒刑一年，并處罰金五千元。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
