工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未自行拆除的漁排依法依規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制清理拆除
茂名新聞網(wǎng)訊 茂港區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府港業(yè)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府清理整治水東灣養(yǎng)殖設(shè)施及其構(gòu)筑物的工作部署和要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，積極作為，全面清理整治水東灣養(yǎng)殖設(shè)施及其構(gòu)筑物，為建設(shè)美麗濱海新城打下良好的基礎(chǔ)。該區(qū)共有漁排239戶，6810個(gè)網(wǎng)箱，到2014年3月3日止，已簽訂拆除協(xié)議239戶，占漁排總數(shù)100%。已全部拆除漁排207戶，5393個(gè)網(wǎng)箱。剩余32戶已制定拆除方案，將在近期內(nèi)拆除。
省市媒體爭(zhēng)相報(bào)道
清理整治水東灣是實(shí)施濱海發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求
水東灣是我國(guó)不可多得的泄湖型美麗海灣，是不可多得的優(yōu)良濱海資源，是市委、市政府實(shí)施港業(yè)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域，是環(huán)水東灣新城的“眼睛”，市委、市政府要求要象保護(hù)眼睛一樣保護(hù)水東灣。但水東灣海域養(yǎng)殖設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)違法用海，污染水域，嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境，影響航道安全。所以，清理整治水東灣，關(guān)系茂名市民的切身利益，關(guān)系到保護(hù)海洋環(huán)境和實(shí)施港業(yè)城發(fā)展戰(zhàn)略的大局。因此，為保護(hù)水東灣，市委、市政府作出了依法清理整治水東灣養(yǎng)殖設(shè)施的部署，要求全面清理整治水東灣，為實(shí)施港業(yè)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)濱海新城、推動(dòng)茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，讓人民群眾充分享受水東灣美麗的濱海資源帶來(lái)的幸福生活。最近，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又作出批示，要求果斷、周密部署、務(wù)求全勝，全面完成水東灣清理工作任務(wù)。
加強(qiáng)宣傳教育 營(yíng)造良好氛圍
從2010年起，茂港區(qū)堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，采取措施，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)水東灣清理整治工作。為營(yíng)造良好的工作氛圍，該區(qū)先后發(fā)出茂港府通〔2010〕2號(hào)、茂港府通〔2012〕5號(hào)和 茂港 府通〔2013〕6號(hào)）等3號(hào)公告，將清理整治的要求告知魚(yú)排養(yǎng)殖業(yè)主，要求業(yè)主按照市委、市政府和區(qū)的工作部署，自行清理養(yǎng)殖設(shè)施。該區(qū)成立了清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門(mén)和南海街道、高地街道抽調(diào)人員組成工作組，深入漁排以及業(yè)主的家庭，對(duì)他們進(jìn)行政策宣講，深入細(xì)致做思想工作，提高他們的認(rèn)識(shí)，要求他們按照市委、市政府的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將漁排清理上岸。廣東電視臺(tái)、茂名電視臺(tái)、《茂名日?qǐng)?bào)》、《茂港新聞》手機(jī)報(bào)等媒體對(duì)開(kāi)展水東灣清理整治工作非常重視和關(guān)注，對(duì)該區(qū)水東灣清理整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，為加快水東灣清理整治工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
周密組織部署 依法清理拆除
該區(qū)成立清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，制定了《茂名市茂港區(qū)水東灣清理整治工作方案》，將工作任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任到南海街道、高地街道以及區(qū)有關(guān)部門(mén)。南海街道、高地街道分別成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定本轄區(qū)水東灣養(yǎng)殖設(shè)施及其構(gòu)筑物清理整治工作方案，抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清理工作，保證任務(wù)到位、人員到位、工作落實(shí)到位。工作中，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，使養(yǎng)殖業(yè)主主動(dòng)配合開(kāi)展清理整治工作，對(duì)于按要求拆除上岸的養(yǎng)殖設(shè)施，依法依規(guī)給予發(fā)放補(bǔ)償補(bǔ)助資金。對(duì)于拒不配合清理整治工作的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及市委、市政府的要求，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理。2月下旬，該區(qū)發(fā)出了依法強(qiáng)制清理的公告，要求業(yè)主趕快自行拆除上岸，否則2月26日后將依法強(qiáng)制清理。2月28日，茂港區(qū)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織海洋漁業(yè)、漁監(jiān)漁政、公安、邊防等部門(mén)和南海街道、高地街道共340名工作人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未自行拆除的漁排依法依規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制清理拆除。為保障這次專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，該區(qū)撥給南海街道、高地街道專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。在當(dāng)天行動(dòng)中，得到了養(yǎng)殖戶的全力配合，順利清理拆除了12戶養(yǎng)殖設(shè)施及其構(gòu)筑物。該次強(qiáng)制清理拆除行動(dòng)，打消了養(yǎng)殖業(yè)主的僥幸心理，促進(jìn)了養(yǎng)殖魚(yú)類銷售價(jià)格的全面下降，漁排存魚(yú)銷售明顯加快。如大石斑，漁排銷售原價(jià)30元/斤，現(xiàn)為25元/斤。依法強(qiáng)拆促進(jìn)了剩余漁排的自行拆除工作，剩余部分養(yǎng)殖戶也自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，銷售存魚(yú)，將漁排拉回碼頭，自行拆除。
水東灣飄浮的漁排嚴(yán)重影響環(huán)境和阻塞航道
工作人員核查登記漁排情況
漁排主自行打撈存魚(yú)準(zhǔn)備出售
各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾積極購(gòu)買漁排存魚(yú)
采取得力措施 確保合法利益
該區(qū)在清理整治工作中，注重采取得力措施，確保養(yǎng)殖業(yè)主的合法利益。一是嚴(yán)格建立養(yǎng)殖檔案。嚴(yán)格核實(shí)養(yǎng)殖面積，對(duì)轄區(qū)海域的養(yǎng)殖設(shè)施及構(gòu)筑物進(jìn)行拍照、錄像和測(cè)繪，保存水東灣養(yǎng)殖現(xiàn)狀資料，并將有關(guān)資料造冊(cè)上報(bào)區(qū)水東灣清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是對(duì)清理補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公示。街道辦對(duì)擬補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，再與養(yǎng)殖戶簽訂補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金支付程序。區(qū)政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記核實(shí)，在相關(guān)街道辦與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖設(shè)施及構(gòu)筑物拆除補(bǔ)助協(xié)議后，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥相關(guān)街道辦。街道辦根據(jù)協(xié)議 約定，先支付養(yǎng)殖戶 補(bǔ)助金（不含獎(jiǎng)勵(lì)金）的50%，余下的50%補(bǔ)助金和全部獎(jiǎng)勵(lì)金在其拆除養(yǎng)殖設(shè)施及構(gòu)筑物并驗(yàn)收通過(guò)后再一次性支付。四是千方百計(jì)幫助漁民銷售存魚(yú)。工作組千方百計(jì)聯(lián)系銷售商來(lái)收購(gòu)存魚(yú)，確保漁民利益。區(qū)委、區(qū)政府部署團(tuán)區(qū)委發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部及社會(huì)力量認(rèn)購(gòu)漁排存魚(yú)。團(tuán)區(qū)委迅速行動(dòng)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手緊缺種種困難，全力以赴做好該項(xiàng)工作。一方面主動(dòng)與各工作組聯(lián)系，迅速摸清被清理漁排現(xiàn)狀，密切跟蹤養(yǎng)殖戶的售魚(yú)情況及存魚(yú)種類、數(shù)量等，另一方面制訂出步驟清晰、切實(shí)可行的實(shí)施方案，并在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)出倡議書(shū)，號(hào)召全區(qū)廣大干部職工以及區(qū)內(nèi)各企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂伸出援助之手，積極推介和踴躍認(rèn)購(gòu)被清理養(yǎng)殖戶的優(yōu)質(zhì)海魚(yú)。充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體加大宣傳力度，將每日認(rèn)購(gòu)?fù)▓?bào)在區(qū)政府和濱海公園LED 屏滾動(dòng)播放，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。在區(qū)四套班子成員帶頭認(rèn)購(gòu)下，全區(qū)迅速響應(yīng)，截至目前共收到認(rèn)購(gòu)款721180元，2月28日已用認(rèn)購(gòu)款21.3萬(wàn)元購(gòu)買存魚(yú)。其中茂名市昌利船舶燃料有限公司、茂名市天源碼頭經(jīng)營(yíng)有限公司、茂名市長(zhǎng)晟油脂工業(yè)有限公司等多家企業(yè)一次性認(rèn)購(gòu)超過(guò)5萬(wàn)元。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將自己全部認(rèn)購(gòu)的5千元存魚(yú)贈(zèng)送給區(qū)內(nèi)各敬老院、福利院，受其感染，很多領(lǐng)導(dǎo)干部也將認(rèn)購(gòu)的存魚(yú)贈(zèng)送給貧困戶，在全區(qū)傳頌著溫暖和諧的旋律。五是相關(guān)部門(mén)積極計(jì)劃為養(yǎng)殖戶解決今后的工作、生產(chǎn)生活出路等實(shí)際問(wèn)題。
工作人員到漁排耐心做漁排主思想工作
各方支持配合 合力推進(jìn)工作
為加快完成水東灣清理整治工作任務(wù)，在該區(qū)原有工作組的基礎(chǔ)上，市委、市政府從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)15人，該區(qū)從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專職干部55人，成立15個(gè)專職工作組，每組4人，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，專職負(fù)責(zé)漁排清理工作，每個(gè)小組負(fù)責(zé)4 戶養(yǎng)殖戶的漁排拆除工作任務(wù)。該區(qū)從紀(jì)委等部門(mén)抽調(diào)人員組成督查組，對(duì)各組開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促各組積極開(kāi)展?jié)O排清理工作，并每周召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，形成了強(qiáng)大的工作合力。市公安局、海洋漁業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等15個(gè)市直單位的抽調(diào)干部到該區(qū)參與水東灣清理整治工作，任工作組的副組長(zhǎng)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入細(xì)致做好業(yè)主的思想工作，千方百計(jì)到湛江等地動(dòng)員經(jīng)銷商來(lái)該區(qū)收購(gòu)存魚(yú)，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展；該區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部工會(huì)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員參加工作組，在做好本職工作的同時(shí)，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，深入養(yǎng)殖場(chǎng)，與業(yè)主交朋友，講政策，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)購(gòu)買存魚(yú)；區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮廣大婦女的半邊天作用，通過(guò)各種關(guān)系千方百計(jì)聯(lián)系到養(yǎng)殖業(yè)主的家庭主婦，通過(guò)做業(yè)主家庭主婦的思想影響業(yè)主，動(dòng)員業(yè)主配合政府開(kāi)展清理工作，自行拆除漁排上岸。市、區(qū)各個(gè)部門(mén)和社會(huì)力量共同支持配合，合力推進(jìn)，有力地促進(jìn)了清理整治工作的開(kāi)展。
對(duì)于該區(qū)水東灣區(qū)域未拆除的漁排，下一步，該區(qū)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，采取措施加快存魚(yú)銷售，依法依規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行清理，全面完成市委、市政府水東灣清理整治工作任務(wù)。
茂名日?qǐng)?bào) 王全明 周啟昌 何偉 譚紹浠
編輯TH
