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2014年3月，湖北省物價(jià)局發(fā)現(xiàn)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為，在國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局指導(dǎo)下，隨即展開(kāi)調(diào)查，日前，已作出處罰決定。其中，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。
經(jīng)查明，2012年以來(lái)，一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷(xiāo)售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽(yáng)東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷(xiāo)售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。以召集經(jīng)銷(xiāo)商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價(jià)表》、《華中小區(qū)價(jià)格方案保證書(shū)》等形式組織經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷(xiāo)售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議；通過(guò)直接下發(fā)《華中區(qū)湖北省嚴(yán)格執(zhí)行奧迪標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系通知》、《湖北省服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)定》、成立競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷(xiāo)商落實(shí)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司的價(jià)格管理措施。
另查明，2013年以來(lái)，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商除了參與一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司組織的上述整車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議外，還通過(guò)簽訂《武漢經(jīng)銷(xiāo)商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實(shí)施了整車(chē)銷(xiāo)售的價(jià)格壟斷協(xié)議。
一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司組織湖北省內(nèi)10家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議，其目的在于控制經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)第三人轉(zhuǎn)售的整車(chē)銷(xiāo)售和售后維修價(jià)格，剝奪、干預(yù)了下游經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)，抬高了整車(chē)和備件的銷(xiāo)售價(jià)格，排除、限制了整車(chē)和備件市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者權(quán)益。上述行為違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，屬于“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”和“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的違法行為。10家湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷(xiāo)商的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，屬于“固定或者變更商品價(jià)格”的違法行為。一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司在組織經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷(xiāo)售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議的過(guò)程中，起到了明顯的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，各經(jīng)銷(xiāo)商在其中處于從屬地位。湖北省物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額6%的罰款2.4858億元；對(duì)7家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額1%至2%的罰款，具體數(shù)額如下：湖北鼎杰1606萬(wàn)元、湖北中基752萬(wàn)元、武漢奧龍65萬(wàn)元、十堰奧龍11萬(wàn)元、襄陽(yáng)東富34萬(wàn)元、宜昌奧龍57萬(wàn)元、黃石奧龍19萬(wàn)元；對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對(duì)華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬(wàn)元；對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商處罰共計(jì)2996萬(wàn)元。
一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷(xiāo)商均積極進(jìn)行了整改，停止了違法行為，并于8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價(jià)格；湖北省內(nèi)10家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商已全面廢止違法協(xié)議，修改了營(yíng)銷(xiāo)政策，并承諾嚴(yán)格遵守反壟斷法，杜絕違法行為。
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