2014年11月12日，茂名市政府召開的第十一屆64次常務會上通過了《茂名市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），從而在我市真正建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，打破了城鄉(xiāng)隔膜，在更高層面上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度平等。
《實施辦法》與原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險相比，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、完善政策、增強吸引力、可持續(xù)發(fā)展的原則，在擴大范圍、提高待遇、建立參保繳費激勵機制等方面有新突破。
一是打破身份差別，覆蓋城鄉(xiāng)居民。《實施辦法》打破了戶籍限制，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，將參保范圍覆蓋到企業(yè)職工以外所有居民。
二是居民選檔繳費，提高自主選擇性�！秾嵤┺k法》適當提高了最低繳費檔次的標準，設定了每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元和3600元十個繳費檔次，提高參保人的養(yǎng)老待遇水平，適當拉開了高低檔次之間的差距，滿足不同繳費能力參保人的需要。同時，進一步做好重度殘疾人以及精神和智力殘疾的特困群體的養(yǎng)老保障工作，《實施辦法》明確了統(tǒng)籌地區(qū)要為城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費用
三是提高財政補貼，增加制度吸引力。為進一步做到城鄉(xiāng)居保多繳多得，《實施辦法》明確各級人民政府要對參保人繳費給予補貼，對選擇低檔次標準（每年120元-360元）繳費的，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準（每年480元及以上），補貼標準不低于每人每年60元。同時為提高中青年居民參保的積極性，《實施辦法》規(guī)定對連續(xù)繳費超過15年的，每超過一年增發(fā)3元基礎養(yǎng)老金，以激勵城鄉(xiāng)居民早參保、長繳費。
四是完善制度建設，提升管理規(guī)范性�！秾嵤┺k法》進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金發(fā)放工作，防范和杜絕養(yǎng)老金冒領、騙領、錯發(fā)、漏發(fā)等情況的發(fā)生，并明確對參保人死亡的，由統(tǒng)籌地區(qū)一次性發(fā)放喪葬補助金�！秾嵤┺k法》還將原新農(nóng)保和城居保參保人的繳費年限和個人賬戶合并計算，作了無縫對接。