【發(fā)布單位】中華人民共和國工業(yè)和信息化部
【發(fā)布文號】公告2015年第23號
【發(fā)布日期】2015-3-25
為深入落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)商有關(guān)部門，我們對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進行了修訂，形成了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》。現(xiàn)予以公告。
附件：光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）
工業(yè)和信息化部
2015年3月25日
（稿件來源：工業(yè)和信息化部）
光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）
為加強光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，制定本規(guī)范條件。
一、生產(chǎn)布局與項目設(shè)立
�。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)及項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等要求。
�。ǘ┰趪曳煞ㄒ�(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。
�。ㄈ﹪栏窨刂菩律蠁渭償U大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。
二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)
（一）光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。
（二）光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣；申報符合規(guī)范名單時上一年實際產(chǎn)量不低于本條第（三）款產(chǎn)能要求的50%。
�。ㄈ┕夥圃炱髽I(yè)按產(chǎn)品類型應(yīng)分別滿足以下要求：
1?多晶硅項目每期規(guī)模不低于3000噸/年；
2?硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；
3?硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；
4?硅片年產(chǎn)能不低于5000萬片；
5?晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；
6?晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；
7?薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp；
8?逆變器年產(chǎn)能不低于200MWp（微型逆變器不低于10MWp）。
�。ㄋ模┈F(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：
1?多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》（GB/T25074）1級品的要求；
2?多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2μs，碳、氧含量分別小于10和16PPMA；單晶硅片少子壽命大于10μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；
3?多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于17%和18?5%；
4?多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15?5%和16%；
5?硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、11%、11%、10%；
6?含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于96%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于98%（微型逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于94%和95%）。
（五）新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：
1?多晶硅滿足《硅多晶》（GB/T12963）2級品以上要求；
2?多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2?5μs，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；單晶硅片少子壽命大于11μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；
3?多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18?5%和20%；
4?多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于16?5%和17%；
5?硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、13%、13%、12%。
（六）多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在1年內(nèi)分別不高于2?5%和3%，25年內(nèi)不高于20%；薄膜電池組件衰減率在1年內(nèi)不高于5%，25年內(nèi)不高于20%。
三、資源綜合利用及能耗
�。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)和項目用地應(yīng)符合國家已出臺的土地使用標(biāo)準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。
（二）光伏制造項目能耗應(yīng)滿足以下要求：
1?現(xiàn)有多晶硅項目還原電耗小于65千瓦時/千克，綜合電耗小于120千瓦時/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于55千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克；
2?現(xiàn)有硅錠項目平均綜合能耗小于8?5千瓦時/千克，新建和改擴建項目小于7千瓦時/千克；如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準單晶或高效多晶產(chǎn)品，項目平均綜合能耗的增加幅度不得超過0?5千瓦時/千克；
3?現(xiàn)有硅棒項目平均綜合能耗小于45千瓦時/千克，新建和改擴建項目小于40千瓦時/千克；
4?現(xiàn)有多晶硅片項目平均綜合能耗小于45萬千瓦時/百萬片，新建和改擴建項目小于40萬千瓦時/百萬片；現(xiàn)有單晶硅片項目平均綜合能耗小于40萬千瓦時/百萬片，新建和改擴建項目小于35萬千瓦時/百萬片；
5?電池項目平均綜合能耗小于10萬千瓦時/MWp；
6?晶硅電池組件項目平均綜合能耗小于6萬千瓦時/MWp；薄膜電池組件項目平均能耗小于50萬千瓦時/MWp。
（三）光伏制造項目生產(chǎn)水耗應(yīng)滿足以下要求：
1?多晶硅項目水循環(huán)利用率不低于95%；
2?硅片項目水耗低于1400噸/百萬片；
3?電池項目水耗低于1700噸/MWp。
（四）其他生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標(biāo)準。
四、環(huán)境保護
�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建光伏制造項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設(shè)。按照環(huán)境保護“三同時”要求，項目配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物，定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。
（二）廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準和總量控制要求；惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準》(GB14554)，工業(yè)固體廢物應(yīng)依法分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用，企業(yè)危險廢物貯存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》（GB18597）相關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準》（GB18559）相關(guān)要求，SiCl4等危險廢物應(yīng)委托具備相應(yīng)處理能力的有資質(zhì)單位進行妥善利用或處置。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》（GB12348）。
�。ㄈ┕膭钇髽I(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認證。
�。ㄋ模┕夥圃祉椖繎�(yīng)按照環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)、國家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測工作，公開自行監(jiān)測信息。
五、質(zhì)量管理
（一）光伏制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員。電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備，鼓勵企業(yè)建設(shè)具備CNAS認可資質(zhì)的實驗室。
（二）光伏產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準，通過國家批準相關(guān)認證機構(gòu)的認證。
（三）企業(yè)應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，組件使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于10年，逆變器質(zhì)保期不少于5年。
�。ㄋ模┢髽I(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品可追溯制度。
六、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任
（一）光伏制造項目應(yīng)當(dāng)嚴格落實安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準，當(dāng)年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)并達到三級以上。
（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材和設(shè)備。
�。ㄋ模┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。
七、監(jiān)督與管理
�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建光伏制造企業(yè)及項目應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范條件要求。
（二）現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范條件要求，未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達到本規(guī)范條件的要求。
�。ㄈ⿲夥圃炱髽I(yè)及項目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、職業(yè)病防治、信貸授信、應(yīng)用扶持等管理應(yīng)依據(jù)本規(guī)范條件。
�。ㄋ模┕夥圃炱髽I(yè)自愿提出申請，對照規(guī)范條件編制相關(guān)申報材料，通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)毓夥圃炱髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)產(chǎn)品等進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
�。ㄎ澹┕嫫髽I(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：
1?填報資料有弄虛作假行為；
2?拒絕接受監(jiān)督檢查；
3?不能保持規(guī)范條件要求；
4?發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；
5?違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知相關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。
�。┯嘘P(guān)行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和跟蹤監(jiān)督工作，組織企業(yè)加強協(xié)調(diào)和自律管理。
八、附則
�。ㄒ唬┍疽�(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的光伏制造企業(yè)，本規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等制造行業(yè)。
�。ǘ┍疽�(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ┍疽�(guī)范條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關(guān)部門適時進行修訂。原《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2013年第47號）同時停止執(zhí)行。
