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國家發(fā)改委昨日（6日）印發(fā)的《全國農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，將創(chuàng)新金融支農體制機制�！兑�(guī)劃》稱，要加大對農村金融政策支持力度，拓寬農村融資渠道，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系。
根據(jù)《規(guī)劃》，我國將放寬農村金融準入政策，鼓勵和規(guī)范發(fā)展多種形式的農村金融機構，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，有序發(fā)展農村小額貸款組織。加強農村信用體系建設，擴大農村有效擔保物范圍。發(fā)展農村保險事業(yè)，健全農業(yè)保險制度。支持符合條件的涉農企業(yè)上市。
《規(guī)劃》指出，當前農村經濟發(fā)展進入新階段，出現(xiàn)了新變化。其中，主要農產品供求進入緊平衡階段。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、人民生活水平提高及農產品工業(yè)用途不斷拓寬，保障主要農產品供給特別是糧食安全的壓力越來越大，部分農產品品種結構和地區(qū)結構不平衡的矛盾突出。
為此，《規(guī)劃》提出了“十二五”發(fā)展的一些目標：耕地保有量保持在18.18億畝，新增農田有效灌溉面積4000萬畝，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上，確保國家糧食安全。棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類、水產品總產量分別達到700萬噸以上、3500萬噸、1.4億噸以上、8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸和6000萬噸以上。
《規(guī)劃》要求，要完善糧食最低收購價政策，根據(jù)糧食生產成本及市場供求情況，逐步提高糧食最低收購價，引導糧價平穩(wěn)上升，保持糧價合理水平。充分發(fā)揮市場機制的作用，探索建立以目標價格為核心的反周期補貼制度。完善主要農產品的價格形成機制，建立健全重要農產品供求和價格監(jiān)測預警體系，完善市場信息會商發(fā)布制度。
此外，《規(guī)劃》還強調，要做大做強種業(yè)。加大種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術，創(chuàng)制改良育種材料，實施轉基因生物新品種培育重大科技專項，加快培育一批突破性新品種。整合種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組，加快培育具有核心競爭力的大型優(yōu)勢種子企業(yè)。
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位：茂名易商企業(yè)服務科技有限公司
