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賬外設賬是指單位未按照財務會計制度的規(guī)定,在正規(guī)的公開的財務會計賬簿之外私設的賬套,從而達到偷稅漏稅、資金體外循環(huán)等目的的違法行為。賬外設賬是《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國公司法》等法律明令禁止的,并有嚴格的處罰規(guī)定。但是,有的單位負責人和會計人員出于不同的目的明知故犯,鋌而走險。有的迫于上級考核的壓力屈從;有的想攢點私房錢用著方便;有的存在攀比心理,聽說別的單位賬外設賬平安無事,眼饞手癢;有的出于僥幸心理想試施展一下自己“才能”……。俗話說:“紙包不住火”,無論賬外設賬的手法多么巧妙,總會露出“蛛絲馬跡”,弄巧成拙。其結果,不但沒有撿到便宜,反而會“偷雞不成蝕把米”,甚至會“引火燒身”。下面這個案例給賬外設賬的人提個醒。
最近,我們到一家國有獨資企業(yè)進行財政監(jiān)督檢查,首先了解這個單位的基本情況,請單位負責人和財務部門負責人介紹企業(yè)經營情況及財稅法規(guī)執(zhí)行情況。在這一過程中,看得出來他倆對我們的到來不失熱情,但顯得心中有事,欲言又止,躲躲閃閃,好像有什么事隱瞞著我們,引起了我們的注意。在檢查過程中我們發(fā)現有一張會計記賬憑證,摘要欄注明轉入資金,會計分錄為借:庫存現金×百×十×萬元,貸:營業(yè)外收入×百×十×萬元。后附說明為原來存放在各卡內的現金收回到賬內管理。兩個月以后又有一張會計記賬憑證,借:應交稅費(其他)×百×十×萬元,營業(yè)外支出-罰款×十萬元,貸:銀行存款×百×十×萬元,后附轉賬支票存根和罰款收據。接著又有一張會計記賬憑證,貸記營業(yè)外收入(紅字)×百×十×萬元,貸記應交稅費(其他)×百×十×萬元。是對第一張會計記賬憑證的調整。我們要求他們提供罰款處罰決定書,他們說保密,上個月省里某部門來檢查時也要過,沒有提供。我們說要看看處罰依據是否充分,處理的是否過重,他們才不情愿地拿了出來,并向我們道出了事情的原委。
2008年,政府有關部門到這個單位摸底,想對這個單位進行改制,單位負責人找財務人員商量,要改制想當股東需要有資金,拿不出資金就當不成股東,于是就想出了辦法,虛擬一個賬戶,將一筆資金轉入某個人銀行卡賬戶,開始賬外經營,嚴格保密,只有總經理、我和出納員三個人知道這筆錢,約定經營成果一分錢也不許動用。經過一段時間運營,獲得了利潤,將虛擬的賬戶磨平。除了隱瞞收入和成本外,還在單位正規(guī)的賬目中虛列了一部分費用套取了現金,也轉入了這個銀行卡賬戶。逐年累積起來數字比較大。2014年×月份,政府審計部門突然來人將我們所有的會計賬簿和會計記賬憑證調走,組成了12人的查賬小組,進行詳細檢查。我們覺得事情不妙,主動交代了賬外設賬的問題。這位會計人員說,后來我到審計部門溝通情況,在他們的辦公桌上無意中發(fā)現了他們的審計計劃,制定的非常周密、具體,不主動交代他們也掌握了線索。經過兩個多月的檢查,下發(fā)了處罰決定,我們進行了賬務處理,滿以為他們把賬外款項全部沒收了,并處以數額不算小的罰款,處理的夠狠了,我們就沒事了。沒有想到他們前腳剛走,紀檢委后腳又進駐了,紀檢委認為審計部門查出的問題遠遠不夠,在賬外設賬的背后,一定會隱藏著更嚴重的問題,根本不相信賬外設賬的參與人不可能沒有經濟問題。來人都繃著臉,很嚴肅,內查外調動作更大,會計賬目和會計記賬憑證又重新翻扯一遍,來個底朝天,結果沒有找到其他問題。一位紀檢委人員找他們談話,這些年這么大數額怎么不分點呢?這位財務科長說,多虧我們的賬外賬記錄清楚,因公因私從來沒用動用一分錢。如果動用這下子可徹底完了,就不是這樣的結果了。最后紀檢委分別給單位黨政一把手和財務科長記大過處分。
我們聽著這位財務科長的敘述,只見她眼淚汪汪,眼淚差一點就掉了下來。她說,事到如今這件事還不算完,稅務部門還沒有聽說此事,曾打電話要來例行檢查。當時在進行賬務處理時,我們都蒙了,不知道如何處理,上繳的這部分款項計入應交稅費科目是不合適的,后來琢磨這里面還涉及流轉稅和企業(yè)所得稅,還有后遺癥,我想好了,稅務部門來檢查時,我就實話實說,我們認打認罰了。不管怎么說,我沒有按照會計法的要求去做,是負有責任的,為了小集體的利益,當時的動機是錯誤的。我們鼓勵她要振作起精神來,她說,這件事折騰了好幾個月,已經筋疲力盡,這件事對我的教訓是深刻而慘痛的,心靈上的創(chuàng)傷是難以撫平的,后悔藥是買不到的。
指導單位:茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位:茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位:茂名易商企業(yè)服務科技有限公司