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第一，會計制度的適用主體要明確。這一原則實際上是要求對中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，以保證會計制度有一個恰當(dāng)?shù)倪m用范圍。由于中小企業(yè)的發(fā)展速度很快，經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)、資產(chǎn)多少等指標(biāo)經(jīng)常變動，將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)勢必影響其可操作性。另外，因為出資者是否進(jìn)行企業(yè)的日常管理同企業(yè)規(guī)模大小并不存在必然的聯(lián)系，所以也不宜作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，正確劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是兩條：其一要看它是否從資本市場籌資，其二要看它的注冊資本大小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)將其界定為中小企業(yè)，采用中小企業(yè)會計制度進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。
第二，會計制度的內(nèi)容應(yīng)簡單、易懂，便于操作。這一原則是要求在制定中小企業(yè)會計制度時，應(yīng)針對中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)的特點，從會計科目的設(shè)置到會計報告的編制都應(yīng)體現(xiàn)簡單實用的指導(dǎo)思想。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)比較簡單，會計信息使用者也主要限于企業(yè)管理部門、政府稅務(wù)部門以及債權(quán)人。因此中小企業(yè)會計制度制定過程中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會計制度的簡單、易懂和便于操作，充分考慮中小企業(yè)會計人員的能力和水平，兼顧會計制度實施過程中的成本效益原則。這樣更利于中小企業(yè)普遍建立起簡單、靈活、實用的會計核算系統(tǒng)，及時向信息使用者提供真實完整的會計信息。
第三，會計制度應(yīng)適當(dāng)運用謹(jǐn)慎性原則。自2001年起在股份有限公司實行的《企業(yè)會計制度》充分運用了謹(jǐn)慎性原則，主要表現(xiàn)是提取八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。從目前我國中小企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，不少企業(yè)面臨諸如設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、研發(fā)投入不足、競爭能力不強(qiáng)、貸款困難等問題。如果從會計的層面來分析，中小企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展，就需要向社會提供真實可信的會計信息，避免虛盈實虧的情況發(fā)生。而要做到這一點，就應(yīng)該在制定中小企業(yè)會計制度時適當(dāng)運用謹(jǐn)慎性原則。
第四，會計制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致。中小企業(yè)既是大企業(yè)的搖籃，更是推動一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)市場繁榮的重要力量。有統(tǒng)計資料顯示，我國中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的99％，上繳國家的稅收占全部企業(yè)的45％，這就要求中小企業(yè)會計制度的制定要兼顧企業(yè)納稅的需要。我國股份有限公司執(zhí)行的《企業(yè)會計制度》采取了會計與稅收相分離的做法，主要是考慮大企業(yè)會計服務(wù)對象的重點在投資者和債權(quán)人。由于中小企業(yè)會計服務(wù)對象的重點在企業(yè)管理者和政府的稅務(wù)部門，中小企業(yè)在履行了納稅義務(wù)后甚至可以不對外提供財務(wù)會計報告，因此中小企業(yè)會計制度不能夠采取《企業(yè)會計制度》的做法，而應(yīng)盡可能與稅法保持一致，以減少會計期末的納稅調(diào)整工作，提高會計工作效率。
第五，會計制度應(yīng)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。我國加入WTO后，會計國際化趨向?qū)⒏用黠@，不論是《企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)會計制度》，還是將要制定的中小企業(yè)會計制度都應(yīng)該盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，這也是我國開放會計市場的必然結(jié)果。中小企業(yè)會計制度與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，必將有利于中小企業(yè)在發(fā)展過程中吸收更多的國內(nèi)外風(fēng)險投資家的資本，增強(qiáng)自身的資金實力，從而贏得更加廣闊的發(fā)展空間。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
