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當(dāng)前，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為各電力企業(yè)管理中一個(gè)必不可少的發(fā)展趨勢(shì)。筆者結(jié)合我國(guó)電力企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建作了一番研究與分析，旨在為同行們提供相應(yīng)的借鑒。
一、我國(guó)電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏必要的認(rèn)識(shí)
無(wú)論是電力企業(yè)，還是相關(guān)工作人員，實(shí)際過(guò)程中十分重視生產(chǎn)的安全性，具有極強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。雖然現(xiàn)階段，我國(guó)電力企業(yè)已經(jīng)逐步的實(shí)行了全面風(fēng)險(xiǎn)管理，但對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理以及其他風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠充分，并且管理力度有待提高。筆者從相關(guān)學(xué)者的調(diào)查中看到，有的電力企業(yè)管理人員認(rèn)為，其他風(fēng)險(xiǎn)諸如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的管理，不僅不會(huì)使企業(yè)的收入進(jìn)一步增加，并且一定程度上還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)不斷下降，更有部分管理人員在對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，采用的是安全生產(chǎn)管理的方法。另外，不要把內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理甚至是全面風(fēng)險(xiǎn)管理混淆在一起，雖然內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理兩者間有著非同一般的關(guān)系，但是，他們的概念有所不同。內(nèi)部控制主要是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)以及核心組成部分，而風(fēng)險(xiǎn)管理必須對(duì)內(nèi)部控制的建立、完善予以重視，其主要是在新技術(shù)以及市場(chǎng)條件下對(duì)內(nèi)部控制的一種延伸。電力企業(yè)不僅要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、編制風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、強(qiáng)化內(nèi)部控制體系、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)、建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，同時(shí)，還應(yīng)有效運(yùn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程。電力企業(yè)實(shí)際實(shí)施時(shí)，萬(wàn)不可忽略了流程的重要性。
(二)缺乏一批專業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才
全面風(fēng)險(xiǎn)管理具有極強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性特征，要求從事該工作的人員除了充分認(rèn)識(shí)企業(yè)管理事項(xiàng)外，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)管理各環(huán)節(jié)階段加以全面的掌握與了解，除了要根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目熟知其專業(yè)知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)外，還要有極為豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，并且，還應(yīng)具備財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)知識(shí)。然而當(dāng)前，電力企業(yè)中嚴(yán)重缺乏一批專業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才，阻礙了全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開(kāi)展。
(三)缺乏一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，多數(shù)電力企業(yè)尚未設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，僅僅由不同的部門分別擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)管理工作。比如，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門主要負(fù)責(zé)投資、計(jì)劃等風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)、財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等等，最開(kāi)始設(shè)立時(shí)，這些部門未對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的安排以及組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)置，一味的按照行政命令辦事，最終導(dǎo)致下列情況的發(fā)生：一是監(jiān)督部門實(shí)際中并未根據(jù)明確的目標(biāo)辦事，有的甚至將平衡預(yù)算以及創(chuàng)收作為主要宗旨，存在著極為明顯的監(jiān)督弱化問(wèn)題。二是所構(gòu)建的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善，計(jì)劃可能是好的，但因考核、檢查工作不細(xì)致，流于形式，難以有較好的執(zhí)行效果。
最近幾年，國(guó)際上一些大型企業(yè)相繼設(shè)立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，主要是預(yù)測(cè)、評(píng)估、歸納、分析企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，同時(shí)，組織協(xié)調(diào)各職能部門有效預(yù)防、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，以進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)效益，降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本，推動(dòng)企業(yè)管理工作的順利進(jìn)行，保證商業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的穩(wěn)定性以及持續(xù)健康的發(fā)展，最終達(dá)到全面風(fēng)險(xiǎn)管理總目標(biāo)。
二、有效促進(jìn)電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系形成的途徑
(一)充分利用專業(yè)方法與工具
全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)通過(guò)專業(yè)的方法與工具以及模型，對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行一番“體檢”，將現(xiàn)階段電力企業(yè)存在或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以細(xì)致的梳理。將專業(yè)方法與有效工具貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程中，以此讓風(fēng)險(xiǎn)管理從之前的模糊、粗放模式逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化模式。實(shí)際識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，通過(guò)PEST、波特五力模型等方式，從各個(gè)角度、全方位的對(duì)電力企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)加以有效識(shí)別，從宏觀的角度以及行業(yè)環(huán)境對(duì)外部存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的梳理，將工作崗位作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要載體。通過(guò)上述的方式，使得風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的縝密性有了很大的提高，貫穿于企業(yè)各環(huán)節(jié)中。以往的風(fēng)險(xiǎn)管理通常是一種定性的管理模式，無(wú)法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的量化，從而使得風(fēng)險(xiǎn)管理不具備精益化的管理。應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，結(jié)合其對(duì)電力企業(yè)所實(shí)行的發(fā)展戰(zhàn)略、考核目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的影響，應(yīng)進(jìn)行測(cè)量維度與權(quán)重的設(shè)置，準(zhǔn)確劃分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生級(jí)別，制定科學(xué)的損失維度，同時(shí)賦予不同的權(quán)重，通過(guò)專業(yè)人員的科學(xué)判斷后，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方式，定量的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度高的領(lǐng)域加以高度重視，從而確保電力企業(yè)可以按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同來(lái)明確管理的重點(diǎn)，制定一套高效、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理與控制。
(二)充分利用市場(chǎng)手段，增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平
我們都知道，電力企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集的行業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到諸多的風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的控制困難性，為了確保在發(fā)生問(wèn)題情況下企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)，應(yīng)通過(guò)各種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理手段有很多，通常而言，針對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等諸多方式予以防范。如有發(fā)生頻率高、損失大的風(fēng)險(xiǎn)，可以利用合同和合約中的免責(zé)或者賠償條款來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。如有頻率高但損失小的風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制方法阻止與降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，避免有過(guò)大的金額損失，比如嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作、編制高效的緊急應(yīng)變計(jì)劃等。如有發(fā)生頻率低但發(fā)生后將造成嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn)，比如無(wú)法預(yù)料的自然災(zāi)害及意外事故，應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)融資等方法，在這其中最常使用的是購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低損失。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念的培養(yǎng)
當(dāng)前，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，電力企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了公司化的運(yùn)營(yíng)模式，在市場(chǎng)與社會(huì)新環(huán)境下，企業(yè)文化必須時(shí)刻跟隨著時(shí)代的發(fā)展步伐有所提升。其實(shí)，電力企業(yè)實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的事，主要是其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)表達(dá)地不夠清晰，并且內(nèi)部落實(shí)不到位，大部分員工對(duì)其缺乏必要的了解，根本難以有效貫穿于企業(yè)日常工作中。所以，應(yīng)采用各種形式將風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念加以全面?zhèn)鬟f，定期對(duì)全員進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，為其詳細(xì)介紹風(fēng)險(xiǎn)概念，追溯風(fēng)險(xiǎn)管理歷史沿革，分析研究風(fēng)險(xiǎn)案例，演示風(fēng)險(xiǎn)管理方法，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查與訪談工作，定期召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)，采用各種形式溝通交流，從而讓電力企業(yè)以及工作人員對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理加以充分了解。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理理念的有效傳遞，電力企業(yè)應(yīng)在所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上以及根據(jù)所承擔(dān)的相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，對(duì)不同的企業(yè)文化內(nèi)涵加以梳理，以促使全員在各個(gè)工作領(lǐng)域中都有著較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓員工把風(fēng)險(xiǎn)管理作為工作過(guò)程中的一種自覺(jué)意識(shí)，這樣，整個(gè)電力企業(yè)各環(huán)節(jié)都會(huì)具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而營(yíng)造出良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。
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