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7月財(cái)政支出增速遠(yuǎn)超收入
收入緩增的同時(shí),支出加速助力經(jīng)濟(jì);積極財(cái)政政策面臨收支壓力
財(cái)政部網(wǎng)站12日披露最新財(cái)政收支數(shù)據(jù)。7月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12.5%,而支出同比增長(zhǎng)24.1%,財(cái)政支出增速遠(yuǎn)超收入增速。
自去年全國(guó)財(cái)政收入增速創(chuàng)1992年以來(lái)新低之后,7月中旬公布的2015年上半年財(cái)政收入增速更創(chuàng)新低(同口徑增長(zhǎng)僅4.7%),而財(cái)政支出仍維持在較高水平,財(cái)政收支增速匹配的壓力仍然突出。
7月份,全國(guó)一般公共預(yù)算收入14249億元,比上年同月增長(zhǎng)12.5%,同口徑增長(zhǎng)9.1%。1~7月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入93849億元,比上年同期增長(zhǎng)7.5%,同口徑增長(zhǎng)5.4%。
《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),7月份財(cái)政收入回暖除了金融業(yè)相關(guān)稅收給力外,房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收增長(zhǎng)較快也是一大原因。
7月份,金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)19.5%,主要是資本市場(chǎng)服務(wù)、保險(xiǎn)等營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)較快。金融業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)42.2%,主要是非銀行金融企業(yè)本月預(yù)繳所得稅增加。
受房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖影響,7月份房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)12.7%,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)13.7%。
另外,地方稅種方面,契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅四項(xiàng)與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收合計(jì)增長(zhǎng)5.3%,增幅比6月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月份,這四項(xiàng)稅收年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
另外,個(gè)人所得稅增長(zhǎng)較快。7月份,個(gè)人所得稅713億元,同比增長(zhǎng)32.6%。其中,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增加72億元、增長(zhǎng)1.5倍;利息、股息、紅利所得稅增加35億元,增長(zhǎng)52.2%。
不過(guò)增長(zhǎng)最快的要數(shù)證券交易印花稅(即股票交易印花稅),7月份,證券交易印花稅300億元,同比增加254億元,增長(zhǎng)5.5倍。
稅收收入之外,7月份非稅收入1963億元,比上年同月增加433億元,增長(zhǎng)28.3%,同口徑增長(zhǎng)1.9%。
財(cái)政部稱,1~7月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同口徑增幅比去年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入增長(zhǎng)呈中速偏低態(tài)勢(shì)。加上去年下半年中央財(cái)政收入基數(shù)抬高較多,今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力仍然較大。各級(jí)收入征管部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持依法征管、堵漏增收,同時(shí)嚴(yán)禁收取過(guò)頭稅、“空轉(zhuǎn)”虛增收入等違法違規(guī)行為。
7月財(cái)政支出提速
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和積極財(cái)政政策背景下,7月份財(cái)政支出明顯提速。財(cái)政部12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月全國(guó)一般公共預(yù)算支出12732億元,同比增長(zhǎng)24.1%,同比增幅比上半年增幅(11.8%)高出12.3個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部稱,7月財(cái)政支出增長(zhǎng)較快,主要是加快部分重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及落實(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)看,7月份,中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出2364億元,增長(zhǎng)48.6%,同口徑增長(zhǎng)48.1%;地方一般公共預(yù)算支出10368億元,增長(zhǎng)19.7%,同口徑增長(zhǎng)17.7%。
財(cái)政部稱,在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下,各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)支出預(yù)算管理,積極盤(pán)活存量,民生等重點(diǎn)支出得到較好的保障。
1~7月累計(jì),涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出保持較大增幅。城鄉(xiāng)社區(qū)支出8300億元,增長(zhǎng)17.5%;農(nóng)林水支出7940億元,增長(zhǎng)15.4%;節(jié)能環(huán)保支出1783億元,增長(zhǎng)19.3%;交通運(yùn)輸支出6313億元,增長(zhǎng)17.8%。
機(jī)構(gòu):財(cái)政收支矛盾或進(jìn)一步加大
中債資信在12日發(fā)布的《2015年上半年全國(guó)財(cái)政收支專題報(bào)告》中稱,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,上半年財(cái)政支出“穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓力持續(xù)增加,在財(cái)政收入增速進(jìn)一步放緩的背景下,財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步凸顯,下半年我國(guó)仍將延續(xù)積極的財(cái)政政策,預(yù)計(jì)財(cái)政收支矛盾將會(huì)進(jìn)一步加大。
雖然財(cái)政收入增速放緩,但在今年加力增效的積極財(cái)政政策目標(biāo)下,財(cái)政支出增速仍保持在較高的水平。今年上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算支出77288億元,同口徑增長(zhǎng)10.6%,這明顯高于收入增幅(4.7%)。
中債資信稱,2015年上半年,在淘汰過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑、房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存導(dǎo)致房地產(chǎn)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的影響下,經(jīng)濟(jì)增速同比有所放緩,導(dǎo)致我國(guó)大部分地區(qū)財(cái)政收入增速趨緩,在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策導(dǎo)向下,財(cái)政收支壓力繼續(xù)增加,財(cái)政收支矛盾加大。
“預(yù)計(jì)下半年全國(guó)財(cái)政收支矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇!敝袀Y信分析稱。
中債資信表示,2015年下半年,在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策背景下,我國(guó)仍將延續(xù)“積極財(cái)政政策”,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的背景下,基建投資仍將是托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,加之民生類支出將持續(xù)增加,全國(guó)及各地方政府財(cái)政支出規(guī)模仍將繼續(xù)增加,在一般公共預(yù)算收入增速持續(xù)放緩的背景下,財(cái)政支出的壓力或?qū)⒗^續(xù)加大。
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