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12月22日，央行發(fā)布公告，表示將在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券。中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，人民銀行發(fā)布的關(guān)于綠色金融債的公告和中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠 色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《綠色債券項(xiàng)目支持目錄(2015年版)》標(biāo)志著我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的正式啟動(dòng)。這是我國(guó)構(gòu)建綠色金融體系的一項(xiàng)重要進(jìn)展。
“綠色債券市場(chǎng)將為金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)提供了一個(gè)新的、較低成本融資渠道。綠色金融債有助于緩解銀行期限錯(cuò)配的問(wèn)題，提升其中長(zhǎng)期綠色信貸的投放能力。與綠色債券相關(guān)的信息披露、認(rèn)證和未來(lái)將出現(xiàn)的綠色評(píng)級(jí)、綠色債券指數(shù)等還將有助于提高發(fā)債主體的綠色投資理念和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)�！瘪R駿表示。
綠色金融債券是金融機(jī)構(gòu)法人依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按約定還本付息的有價(jià)證券。綠色金融債券的推出，為金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新了籌資渠道。
公告表示，募集資金只能用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)行人可按照公告所附的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》篩選項(xiàng)目，也可參考其他的綠色項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)。
公告還對(duì)債券存續(xù)期間募集資金管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。要求發(fā)行人應(yīng)按照募集資金使用計(jì)劃，盡快將資金投放到綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上;為確保募集資金流向可追溯，要求發(fā)行人開(kāi)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)或建立臺(tái)賬。
此外還將引入獨(dú)立的評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)行人聘請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)所發(fā)行的綠色金融債券進(jìn)行評(píng)估或認(rèn)證;要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)募集資金使用情況出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實(shí)施持續(xù)跟蹤評(píng)估。第三方的評(píng)估認(rèn)證意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)披露。
據(jù)悉，下一步央行將引導(dǎo)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制。通過(guò)再貸款、財(cái)政貼息、擔(dān)保等機(jī)制來(lái)支持綠色信貸。充分發(fā)揮征信系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)方面的激勵(lì)和約束作用。此外，發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能，推動(dòng)建立綠色企業(yè)債市場(chǎng)，發(fā)展綠色股票指數(shù)與相關(guān)產(chǎn)品，創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)投融資機(jī)制，發(fā)展交易市場(chǎng)。推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。
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