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2016年的《政府工作報告》指出,深化金融體制改革,加快改革完善現代金融監(jiān)管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監(jiān)管全覆蓋,有關金融監(jiān)管框架改革方案一直是廣為關注的焦點。3月16日,十二屆全國人大四次會議閉幕會后,李克強總理在回答記者提問時指出,完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程,當前各有關部門和地方還是要按照已定職能履行職責,守土有責,不能有任何松懈,還要總結經驗教訓,保護好金融消費者和投資者合法權益。
此外,當3月12日中國人民銀行行長周小川在記者會上被問及理想中的金融監(jiān)管體制時,他表示,金融監(jiān)管體制目前還沒有明確的認識,還在討論和研究中。
不過,周小川行長提出了研究的兩個基本方向:一個是過去出了什么問題。金融市場出了問題,哪些地方監(jiān)管不足,哪些地方有漏洞,提出這些問題,覺得應該朝哪個方向改進,能夠克服解決這個問題,也包括提高效率,加強協調;再一個主要方向是從國際經驗看,目前出現了新的傾向,就是如何搞好宏觀管理、宏觀審慎政策、金融監(jiān)管、金融消費者保護、金融穩(wěn)定等,也包括金融基礎設施,這些怎么處理也在探索之中。
“全球的央行比較強調價格穩(wěn)定,就是保持低通貨膨脹,但有時候價格很穩(wěn)定,經濟照樣出別的問題,比如出現次貸危機,以及出現問題以后,金融穩(wěn)定的職能在運行過程中也不見得做得很好,所以這都是需要改進的重要方面。”周小川說。
李克強在今天的記者會上指出,去年由于多重因素的原因,中國股票市場持續(xù)發(fā)生了異常波動,有關方面采取綜合性的穩(wěn)定市場的舉措,實際上是要防范發(fā)生系統性金融風險,這一點做到了。
李克強稱,不論股市、債市、匯市,這些金融市場本質上屬于市場,還是要推進市場化法制化改革。政府有監(jiān)管的責任,F在隨著形勢的變化,需要改革和完善金融監(jiān)管體系,要實現全覆蓋。目前金融創(chuàng)新的產品很多,不能留下空白。要增強協調性,金融市場產品之間關聯度比較高,協調要有權威,還要實行權責一致。
他表示,中央有關部門和地方要分層負責,發(fā)現問題要及時處置,防止苗頭性的問題蔓延,但也不能容忍道德風險,要瞪大眼睛,練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
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