找服務(wù)
今年9月21日，中國(guó)央行宣布，授權(quán)中國(guó)銀行紐約分行在美提供人民幣清算和結(jié)算服務(wù);10月1日，人民幣正式加入SDR(特別提款權(quán))，成為了全球儲(chǔ)備貨幣之一。這一切表明中美兩大經(jīng)濟(jì)體未來(lái)將迎來(lái)更多合作機(jī)遇，而上海和紐約這兩大金融中心城市必將成為兩國(guó)之間合作的重要支點(diǎn)。同時(shí)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年來(lái)，其在金融開(kāi)放創(chuàng)新方面也取得了諸多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，聯(lián)動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，為兩國(guó)、兩市合作打開(kāi)了更大空間。
在此背景下，10月14日，“上海：發(fā)展中的金融中心城市與中美金融合作機(jī)遇”論壇將正式在紐約湯森路透辦公大樓舉行，該論壇由上海市人民政府新聞辦公室與上海市人民政府金融服務(wù)辦公室主辦。出席嘉賓包括：上海市政府參事室主任王新奎，上海市金融辦副主任吳俊，東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇，螞蟻金服集團(tuán)高級(jí)副總裁Douglas Feagin，花旗銀行財(cái)資及貿(mào)易金融部金融財(cái)資咨詢負(fù)責(zé)人Ron Charkravati，美銀美林全球金融機(jī)構(gòu)及公共服務(wù)業(yè)務(wù)總監(jiān)Stephanie Wolf，中國(guó)銀行紐約分行戰(zhàn)略研究總監(jiān)黃小軍等。
吳俊在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“經(jīng)過(guò)三年的探索與努力，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成了一批金融創(chuàng)新成果，有力支持了本市及國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)了相應(yīng)領(lǐng)域金融改革開(kāi)放。”下一步，上海將在國(guó)家有關(guān)部委的支持下，進(jìn)一步加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)力度，擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，為我國(guó)金融改革開(kāi)放探索經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的金融支撐。
自貿(mào)區(qū)金改馬不停蹄
上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行已滿3周年，金融開(kāi)放創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要內(nèi)容之一，進(jìn)展受到各界關(guān)注。
吳俊對(duì)本報(bào)記者表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，上海市按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在“一行三會(huì)”等國(guó)家有關(guān)部委的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案與深化方案，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化為出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)的金融制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。
首先是構(gòu)建金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新框架，推進(jìn)實(shí)施細(xì)則落地。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，在堅(jiān)持宏觀審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，“一行三會(huì)”等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上海市政府先后發(fā)布了“金改51條”和“金改40條”，并研究出臺(tái)了近20個(gè)實(shí)施細(xì)則，發(fā)布了65個(gè)金融創(chuàng)新案例。
其次，創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易賬戶體系，積極探索資本項(xiàng)目可兌換先行先試。經(jīng)過(guò)兩年多的不斷完善，自由貿(mào)易賬戶已實(shí)現(xiàn)涵蓋本外幣，廣泛應(yīng)用于貿(mào)易結(jié)算、跨境投資、金融市場(chǎng)交易等多領(lǐng)域，跨境資金使用便利程度顯著提升。
三是完善金融市場(chǎng)開(kāi)放制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)。不斷擴(kuò)大銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)放，穩(wěn)步開(kāi)展“熊貓債”發(fā)行。上海保險(xiǎn)交易所成立，致力于打造國(guó)際再保險(xiǎn)、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)平臺(tái)。成立上海國(guó)際黃金交易中心，推出黃金國(guó)際板及黃金“滬港通”。
第四，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭建了跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，上海積極發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作。
金改助力企業(yè)發(fā)展
金融，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈。金融的本質(zhì)功能是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面，取得了怎樣的成效呢?
吳俊介紹稱，在國(guó)家金融管理部門(mén)的指導(dǎo)下，自貿(mào)區(qū)金改給各類市場(chǎng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。
首先，為“走出去”企業(yè)搭建投資貿(mào)易便利化平臺(tái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為擴(kuò)大人民幣跨境使用創(chuàng)造了良好條件，鼓勵(lì)“一帶一路”沿線國(guó)家和企業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)行人民幣債券，促進(jìn)了跨境貿(mào)易投資便利化，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通。
第二，開(kāi)展非居民業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，為“走出去”企業(yè)提供金融支持。圍繞企業(yè)“走出去”，支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為其企業(yè)客戶提供境外人民幣銀團(tuán)借款和跨境并購(gòu)融資業(yè)務(wù)等金融服務(wù)，滿足企業(yè)海外項(xiàng)目的融資需求。截至2016年6月末，上海銀行業(yè)提供的跨境并購(gòu)融資累計(jì)已近400億元。
第三，鼓勵(lì)發(fā)展保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)，為企業(yè)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，同時(shí)以保險(xiǎn)資金支持國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航運(yùn)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、人民幣跨境再保險(xiǎn)等已成為企業(yè)抵御跨境運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。2015年12月，中保投資公司所管理的中國(guó)保險(xiǎn)投資基金第一期募集400億元，直接服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，支持招商局輪船公司在亞洲、歐洲和非洲投資建設(shè)港口項(xiàng)目。
同時(shí)，上海市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新 支持上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。文件從推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合、提高科創(chuàng)企業(yè)融資的可獲得性入手，提出了20項(xiàng)政策措施。作為其中一項(xiàng)探索實(shí)踐，上海股權(quán)交易中心于2015年12月28日推出“科技創(chuàng)新板”，截至今年9月末，已有79家企業(yè)掛牌。目前，上海股權(quán)交易中心即將推出科技創(chuàng)新母基金，并探索引入境外投資者。
吳俊告訴本報(bào)記者：“上海將在國(guó)家有關(guān)部委的支持下，進(jìn)一步加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)力度，在金融市場(chǎng)開(kāi)放、資本項(xiàng)目可兌換、完善金融監(jiān)管等方面進(jìn)行新的探索，加強(qiáng)與金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)�！�
“到2020年，上海要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。”吳俊稱。
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