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1月10日召開的2017年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面分析當前國際國內經濟形勢，認真總結2016年監(jiān)管工作，全面部署今年銀行業(yè)改革、發(fā)展與監(jiān)管工作。2017年將召開黨的十九大，也是實施“十三五”
規(guī)劃的重要一年和供給側結構性改革的深化之年。在此背景下，全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議的召開對于統(tǒng)一思想、深化認識，做好2017年銀行業(yè)監(jiān)管工作，具有重要意義。
黨的十八大以來，銀監(jiān)會系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務院各個時期、各個階段關于經濟金融工作的重大關切和安排部署，想問題、謀思路、抓落實，堅定不移地將中央精神轉化為一系列監(jiān)管政策和具體措施，不斷提高為民監(jiān)管、為民服務能力。
為了緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”，銀行業(yè)開展不規(guī)范經營整頓，出臺“七不準”、“四公開”規(guī)定；支持“三去一降一補”全面推進，建立債權人委員會制度，對于國民經濟關鍵行業(yè)和領域、有發(fā)展前景、技術先進的企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持；完善差異化信貸政策，充分盤活沉淀在低效領域的信貸資源，將新增和騰挪出的信貸資金投向有效領域，為實體經濟發(fā)展注入源頭活水；探索符合中國國情的科創(chuàng)企業(yè)金融服務模式，投貸聯動試點順利推進；普惠金融全面實施；民營銀行、消費金融公司設立實現常態(tài)化；市場化債轉股正式啟動，金融資產管理公司股份制改革全面落地，理財、信托登記系統(tǒng)持續(xù)完善，重點領域信用風險管控得到加強，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
在肯定銀行業(yè)改革成效的同時，也要認清風險挑戰(zhàn)。當前國內外經濟金融形勢依然嚴峻，實體經濟運行中的各種矛盾和壓力正在向銀行業(yè)傳導，不良貸款風險、流動性風險、交叉性金融風險、融資平臺貸款風險、互聯網金融風險、非法集資風險、外部沖擊風險不斷積累。這要求我們要更加清醒地認識到金融風險的擴散性和蔓延性，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，把防控金融風險放到更加重要的位置。
相對于一般時期的金融風險防控，新常態(tài)時期的金融風險更加復雜。當前，我國經濟運行仍然存在不少突出矛盾和問題，有的是周期性、總量性因素，有的是結構性失衡，特別是實體經濟結構供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡。銀行業(yè)在防風險和穩(wěn)增長之間把握平衡的難度不斷加大，優(yōu)化金融資源供給，提升實體經濟服務質效和優(yōu)化風險管理體系，提升風險抵御能力的任務與挑戰(zhàn)將更加嚴峻。
把防控金融風險放到更加重要的位置，要加大對重點區(qū)域、行業(yè)和客戶的信用風險隱患的排查力度。全面摸清可能影響本機構、本區(qū)域金融安全的重大信用風險，摸清風險底數，嚴控風險增量，加快處置存量風險。通過多種手段，持續(xù)拓寬不良貸款處置渠道。鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司、信托公司等積極參與不良貸款處置。利用當前較為有利的經營環(huán)境，在提足撥備的基礎上，增加利潤留存，轉增資本金。積極創(chuàng)造條件，通過境內外市場發(fā)行優(yōu)先股、二級資本債券、開展資本工具創(chuàng)新，實現境內外上市融資，持續(xù)補充資本，提高損失吸收能力。
把防控金融風險放到更加重要的位置，要緊盯流動性風險。去年以來，債市、匯市、股市波動對銀行的影響越來越明顯，加大了銀行對流動性管理的難度，銀行業(yè)金融機構應提前做好備付準備和融資安排，持續(xù)提升流動性風險應急管理和處置能力。要拓展資金來源渠道，確保負債總量適度，提高負債管理能力。
把防控金融風險放到更加重要的位置，要嚴管交叉性金融風險。近年來，不同金融機構業(yè)務之間的關聯性和金融風險跨行業(yè)、跨市場的傳染性明顯增大，要進一步完善監(jiān)管規(guī)則，對資金源于銀行體系的各類交叉業(yè)務，按照實質重于形式的原則納入全面風險管理。做實并表監(jiān)管，及時采取相應的風險管控措施，防止監(jiān)管套利，避免風險交叉?zhèn)魅尽?/span>
把防控金融風險放到更加重要的位置，要嚴防地方政府融資平臺貸款風險，不得將新增地方政府融資平臺貸款視同政府性債務管理。要嚴防互聯網金融風險，繼續(xù)推進P2P網絡借貸風險專項整治。嚴控非法集資風險，銀行業(yè)金融機構要加大防范非法集資宣教和監(jiān)測預警工作力度，各級監(jiān)管部門要積極主動配合當地政府防范和處置非法集資活動。防范外部沖擊風險，既要防范境內民間金融活動的風險傳染，也要防范境外金融風險的沖擊。
防微杜漸，憂在未萌。2017年我們要堅持以推進供給側結構性改革為主線，把防控金融風險放到更加重要的位置，建立金融風險防控的長效機制，提高風險處置能力，切斷風險傳染鏈條。面對化解金融風險的關鍵時間窗口，銀行業(yè)系統(tǒng)要立即行動起來，堅持與風險賽跑，贏得主動，占領先機，持續(xù)提升實體經濟服務質效，穩(wěn)步深化銀行業(yè)改革，走好銀行業(yè)改革、發(fā)展和監(jiān)管的新長征路。
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
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