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北京時(shí)間2016年7月8日晚間,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德宣布,建議任命現(xiàn)任中國人民銀行副行長張濤出任IMF副總裁,自2016年8月22日起生效。當(dāng)前,張濤已經(jīng)接任朱民成為了新一任中國籍IMF副總裁。
有“鐵娘子”之稱的拉加德擅長外交,而在IMF管理層中,她也需要有金融專家的協(xié)助。朱民曾是拉加德的“左膀右臂”,張濤也將繼續(xù)扮演這一角色。
接任IMF副總裁
在宣布提名張濤時(shí),拉加德如此表示:“張濤先生具有很強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識、公共部門決策能力和嫻熟的外交技能。他也有豐富的國際金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷和卓越的溝通談判技巧,并對基金組織的政策和程序有著極其深刻的理解。他曾于2011年至2015年擔(dān)任中國執(zhí)行董事,在基金組織廣為人知,備受尊敬!
從教育背景和工作履歷看,張濤兼具國際多邊和國內(nèi)央行的豐富經(jīng)驗(yàn)。張濤擁有加利福尼亞大學(xué)圣克魯茲分校國際經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位,北京清華大學(xué)電氣工程學(xué)士學(xué)位和金融學(xué)碩士學(xué)位。
1995年至1997年,張濤在世界銀行總部(華盛頓)的政策研究局任經(jīng)濟(jì)學(xué)家;1997年到2004年,在亞開行總部擔(dān)任高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家;2004年回國后任職于中國人民銀行,歷任人民銀行研究局副局長、國際司副司長、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長、國際司司長兼港澳臺事務(wù)辦公室主任;2015年后任中國人民銀行條法司司長;2016年5月升任央行副行長。
IMF是布雷頓森林體系的產(chǎn)物。金融危機(jī)后,應(yīng)對危機(jī)和宏觀穩(wěn)定成為全球首要任務(wù),同時(shí),由于承擔(dān)了G20主要經(jīng)濟(jì)金融政策的研究和制定,IMF成為當(dāng)今國際上最為重要的國際經(jīng)濟(jì)金融組織。通過對189個(gè)成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)體檢(第四條款磋商)和金融壓力測試(FSAP),發(fā)布宏觀、金融、財(cái)政領(lǐng)域的趨勢判斷,來預(yù)防危機(jī)和解決全球性的難題(例如油價(jià)、增長、失業(yè)、資本流動、收入分配等),而當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),IMF的核心任務(wù)是救助和解決危機(jī)。
2011年7月26日,IMF打破了建立66年來,最高管理層“一正三副”的模式,增設(shè)了第四個(gè)副總裁職位,也迎來了首位中國籍高管朱民。由于IMF的最高管理層歷來強(qiáng)調(diào)地區(qū)代表性,且近年來隨著發(fā)展中國家和新興市場的地位提高,要求增加來自這些地區(qū)候選人擔(dān)任IMF最高管理層的呼聲不斷提高。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一席位未來可能都會由中國籍人士擔(dān)任。
迎接全球新挑戰(zhàn)
朱民任期始于2011年7月26日,當(dāng)時(shí)全球金融危機(jī)余震不斷,歐債危機(jī)愈演愈烈,希臘、葡萄牙、愛爾蘭等相繼爆發(fā)銀行業(yè)危機(jī);如今,張濤將要面臨的挑戰(zhàn)絕不亞于朱民。
根據(jù)國際清算銀行(BIS)的判斷,當(dāng)今全球正面臨“三元風(fēng)險(xiǎn)”——低增長、低生產(chǎn)率、高負(fù)債,這三者的組合可能產(chǎn)生的后果不容小覷。全球央行實(shí)行量化寬松(QE)多年后,經(jīng)濟(jì)情況似乎越發(fā)脆弱、金融市場波動頻頻,這對于以“維護(hù)全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為先”的IMF無疑是重大挑戰(zhàn)。
在朱民擔(dān)任IMF副總裁期間,其負(fù)責(zé)97個(gè)國家的宏觀督導(dǎo),需要批審90多個(gè)國家每年的宏觀報(bào)告。他所主管的重點(diǎn)區(qū)域和國家,包括美國、印度、澳大利亞等大國,以及拉美的秘魯、中東的埃及和眾多的北歐及中亞國家。而在如今全球聯(lián)動性不斷加劇的大背景下,張濤工作的挑戰(zhàn)可想而知。
不可忽視的是,去年6月發(fā)生的英國脫歐事件為全球經(jīng)濟(jì)、金融格局帶來了長期不確定性據(jù)IMF測算,在正常情況下,今后3年英國GDP累計(jì)會下降1.4個(gè)百分點(diǎn);在極端情況下,即英國投資貿(mào)易大幅下降,今后3年英國GDP可能會下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),英國脫歐將導(dǎo)致全球政策不確定性上升。一系列其他國家公投的呼聲也開始出現(xiàn),這會傳導(dǎo)到金融市場,未來市場波動會成為常態(tài)。
此外,如何落實(shí)G20的各項(xiàng)決議?在人民幣納入SDR后,如何進(jìn)一步擴(kuò)大SDR的國際使用?如何進(jìn)一步開展新一輪份額改革,賦予新興市場更多話語權(quán)?這一系列問題也都直接指向張濤。
值得注意的是,人民幣已于去年10月1日正式進(jìn)入IMF的SDR貨幣籃子,這也標(biāo)志著人民幣朝著國際儲備貨幣再進(jìn)一步。
當(dāng)1969年以美元為基準(zhǔn)的“布雷頓”匯率體系崩潰后,IMF創(chuàng)立了SDR。在2009年全球金融危機(jī)時(shí),中國央行行長周小川表態(tài)稱,危機(jī)凸顯了全球金融體系依賴單一國家貨幣的風(fēng)險(xiǎn)。周小川稱,SDR應(yīng)該覆蓋所有主要國家貨幣,成為一種“超主權(quán)貨幣”。2015年以來,周小川行長一直呼吁要積極擴(kuò)大SDR的使用,這想必也將是IMF的使命之一。
至于IMF的份額和治理改革,所幸美國會參眾兩院終于在2015年12月18日批準(zhǔn)了2010年份額和治理改革方案,終結(jié)了長達(dá)5年的僵局。就此,超過6%的份額比重將轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。中國也成為了僅次于美國和日本的第三大份額國。
當(dāng)然,IMF的使命遠(yuǎn)不止于此。IMF目前正在討論下一輪份額檢視,即第15次,其最后截止日期為2017年12月。
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