記者了解到，該法進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)稅支持相關(guān)政策。
財(cái)稅政策是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，新法總結(jié)了近年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定“中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，并進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金將“重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)”。同時(shí)，新《中小企業(yè)促進(jìn)法》對中小企業(yè)發(fā)展基金的性質(zhì)和操作運(yùn)營進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化，規(guī)定“國家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)”。
近年來，廣大企業(yè)普遍反映,“融資難”依舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，新法把“融資促進(jìn)”單設(shè)一章，從宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉，全方位優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境。
在宏觀調(diào)控層面，明確提出“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境”。
在金融監(jiān)管層面，進(jìn)一步提出國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
在普惠金融層面，明確了推進(jìn)和支持普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)中小銀行、非存款類放貸機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。
在融資方式層面，提出健全多層次資本市場體系，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進(jìn)中小企業(yè)利用多種方式直接融資。完善擔(dān)保融資制度，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。進(jìn)一步明確提出中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資時(shí)，其應(yīng)收賬款的付款方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。
此外，新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》在政策性信用擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和征信評級(jí)等方面也做出相關(guān)規(guī)定。
市中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》的深入貫徹落實(shí)，法律修訂的“紅利”不斷釋放，將進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷培育新增量、新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在今天的培訓(xùn)會(huì)上，工信部中小企業(yè)局政策規(guī)劃處處長張海鷹圍繞新法理解和貫徹的幾個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行了講解。工信部賽迪研究院中小企業(yè)研究所所長趙衛(wèi)東詳細(xì)介紹了新修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》的變化、重點(diǎn)亮點(diǎn)和法律條文的內(nèi)涵等。
