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為貫徹落實國務院常務會議精神，進一步有針對性地加強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，中國人民銀行9日決定，從6月16日起對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行（不含2014年4月25日已下調(diào)過準備金率的機構）下調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例是指：上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過 30%；或者，上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過30%。按此標準，此次定向降準覆蓋約2/3 的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。
此外，為鼓勵財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司發(fā)揮好提高企業(yè)資金運用效率及擴大消費等作用，下調(diào)其人民幣存款準備金率0.5個百分點。
央行表示，積極運用貨幣政策工具大力支持經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，特別是鼓勵和引導金融機構更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領域。此次定向降低準備金率就是要鼓勵商業(yè)銀行等金融機構將資金更多地配置到實體經(jīng)濟中需要支持的領域，確保貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道更加順暢。金融機構應切實按照信貸政策導向要求，將釋放的資金投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進信貸結(jié)構優(yōu)化。人民銀行將對金融機構執(zhí)行情況加強檢查和督導，評估政策效果，保持正向激勵作用。
央行表示，當前流動性總體適度充裕，貨幣政策的基本取向沒有改變。中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理適度增長，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。
民生證券宏觀研究組認為，此輪定向降準涉及大多數(shù)城商行和農(nóng)信社，力度大于上次。在經(jīng)濟下行壓力下，政策保持定力，不采取總量寬松措施。定向降準有利于引導金融機構信貸結(jié)構優(yōu)化，實現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構雙重目標。但定向降準并非結(jié)構調(diào)整“萬能藥”，一來無法改變金融機構惜貸，貨幣政策傳導機制受阻的事實，二來無法改變存款創(chuàng)造后，貨幣流入產(chǎn)能過剩和融資平臺等強勢部門的趨勢。有鑒于此，定向?qū)捤傻耐瑫r仍需釋放改革紅利。
此前，5月30日召開的國務院常務會議提出，加大“定向降準”措施力度，對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率。擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模。
4月22日，中國人民銀行決定，從4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。
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