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日前有消息稱，監(jiān)管層正在醞釀允許非上市房企在上交所發(fā)行公司債。業(yè)內(nèi)人士稱，允許非上市公司在交易所發(fā)行公司債，可視作是發(fā)改委主管的企業(yè)債和證監(jiān)會主管的公司債統(tǒng)一互聯(lián)的重大信號，意味著我國高度分割的債券市場“大一統(tǒng)”有望邁出實質(zhì)性的一步。
允許非上市公司在交易所發(fā)行公司債，可視作是發(fā)改委主管的企業(yè)債和證監(jiān)會主管的公司債統(tǒng)一互聯(lián)的重大信號。
“證監(jiān)會此前一直有將企業(yè)債監(jiān)管納入證監(jiān)會，并統(tǒng)稱為“公司債”的想法，但發(fā)改委始終未曾松口�！币晃粋瘶I(yè)人士對媒體稱，把具體的債券審批、監(jiān)管從發(fā)改委歸口到證監(jiān)會監(jiān)管是符合部委的改革方向的，發(fā)改委應(yīng)當作為宏觀調(diào)控部門存在，而不應(yīng)過度干預(yù)微觀經(jīng)濟。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2013年2月，中國證監(jiān)會向滬深交易所和券商發(fā)布的《公司債券發(fā)行管理暫行辦法》，其中就涉及將公司債發(fā)行主體從上市公司擴展到非上市公司。
在境內(nèi)債券市場發(fā)債，曾是房企主要融資手段。隨著2010年房地產(chǎn)調(diào)控加強，房企在境內(nèi)融資開始受到嚴格限制。為此，房地產(chǎn)企業(yè)一方面繞道信托等渠道融資，另一方面則尋求在海外市場融資，數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)房企通過海外融資達4566.25億元。今年前5個月，國內(nèi)房企海外新發(fā)債券創(chuàng)下132.74億美元的歷史新高。
今年以來，房地產(chǎn)市場逐漸降溫，房企經(jīng)營獲現(xiàn)能力減弱，房企對于資金的渴求不言而喻。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，前八個月，全國商品房銷售面積64987萬平方米，同比下降8.3%；商品房銷售額41661億元，同比下降8.9%；銷售面積與銷售金額的降幅比1 月份-7月份均擴大了0.7個百分點。
9月最新數(shù)據(jù)顯示，9月首周，全國66個城市和地區(qū)僅成交642.14萬平方米，環(huán)比前一周下降21.51%，相比去年同期成交也下滑15.64%。中秋節(jié)假期間（9月6日至8日）全國66個城市和地區(qū)共成交107.99萬平方米、14764 套，日均成交僅36萬平方米、4921套，與去年中秋相比大幅下滑41.82%，成交套數(shù)則下降27.38%。期待中的“金九銀十”并未到來。
“允許非上市房企在上交所發(fā)行公司債，是公司債發(fā)行主體范圍擴大的一個信號，同時也是監(jiān)管層發(fā)出的‘救市’信號。”上述業(yè)內(nèi)人士稱，國家對于房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管也由過去的直接干預(yù)轉(zhuǎn)為市場化調(diào)控，不過政策的松動距全面放開還有不小的時間差距。
即便非上市房企允許在交易所發(fā)行公司債，市場和投資者是否愿意買單也要等待檢驗。近期債券市場信用違約頻發(fā)外，投資者對房地產(chǎn)債券的態(tài)度正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，比如私人銀行客戶在成交方面積極性正在下降，一些基金公司對于是否擴大房地產(chǎn)行業(yè)的投資也顯得更加謹慎。
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