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可見,中國經濟已經達到的高度,既可以自豪地被看做一個舉世矚目的成就,也應該警醒地被看做一個前所未有的挑戰(zhàn)。從此以后,中國經濟面臨著增長的爬坡時期和體制改革的攻關階段。在較高的發(fā)展階段以及較大的基數(shù)上,一個國家的經濟增長,必然遭遇邊際難度遞增和邊際努力效果遞減的現(xiàn)象。
自20世紀80年代初起,改革開放把中國推進到高速增長的軌道。在1981~2011年的30年期間,中國的人均GDP基金年均增長率為6.6%,也就是說,中國人民自改革開放以來已經經歷了近5倍的生活水平改善。以平均預期壽命68歲算,1981年出生的中國人將期望活到 2049年,即中華人民共和國成立100周年之際。如果過去的增長速度得以保持,終其一生,一個典型的“80后”中國人可以經歷高達73倍的收入水平提高。
無論是進行橫向比較,還是進行縱向比較,中國人迄今為止所經歷的收入水平的改善速度都是前所未有的。這是已經發(fā)生了的事實。然而,今后幾十年仍然保持同樣的增長速度,卻是不太現(xiàn)實的假設。雖然根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)預測,2022年中國人口總規(guī)模在13.8億的水平上達到峰值,此后絕對減少,從而有利于提高按人均計算的收入水平,但是,同樣的人口因素,也將產生不利于今后經濟增長的效應。即以勞動年齡人口和撫養(yǎng)比變化為標志的人口紅利,已經于2010年開始消失,經濟增長減速是必然的。
可見,中國經濟已經達到的高度,既可以自豪地被看做一個舉世矚目的成就,也應該警醒地被看做一個前所未有的挑戰(zhàn)。從此以后,中國經濟面臨著增長的爬坡時期和體制改革的攻關階段。
在較高的發(fā)展階段以及較大的基數(shù)上,一個國家的經濟增長,必然遭遇邊際難度遞增和邊際努力效果遞減的現(xiàn)象。隨著國力的總體提升,中國在科學、技術、管理、市場成熟度及產業(yè)結構等方面,雖然與發(fā)達國家所代表的前沿水平仍有差距,但是,這個差距比之以往顯著地縮小了,意味著中國經濟增長所能夠利用的后發(fā)優(yōu)勢不再像此前發(fā)展階段上那么明顯。
這一變化有兩重含義。一方面,中國的經濟增長從此需要更加依靠技術和制度創(chuàng)新,依靠產業(yè)結構的升級換代,依靠全要素生產率的提高。唯其如此,今后的增長速度雖然會減慢,增長質量特別是發(fā)展的包容性完全可以更高。另一方面,正如后發(fā)優(yōu)勢理論的始作俑者格申克龍所發(fā)現(xiàn)的那樣,后起國家在趕超的過程中,傾向于政府過度干預、更多倚重大企業(yè)和產業(yè)結構不平衡,并形成與之相適應的體制格局。因此,在后發(fā)優(yōu)勢減弱之際,經濟發(fā)展方式的轉變,也必然以艱巨的體制轉型為前提。
創(chuàng)新過程存在著失敗的風險,產業(yè)結構調整也不會表現(xiàn)為所有企業(yè)并駕齊驅地實現(xiàn)升級換代。相反,越是創(chuàng)新和結構變革加速的時期,越是會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的情形,意味著那些因循守舊或者決策失誤的投資者和企業(yè),不可避免要被競爭的力量逐出市場。但是,在創(chuàng)新促進的全要素生產率提高成為經濟增長唯一源泉的階段上,這樣的發(fā)展結果是不容回避的。政府固然要著眼于構筑一個社會安全網,保護在競爭中暫時失利的勞動者,但是,絕不應該保護落后的經濟行為,以致傷害創(chuàng)造性破壞機制。
競爭的艱難和失敗的風險,可能促使一些企業(yè)和部門尋求保護,甚至試圖阻礙必要的體制改革。而那些維護既得利益格局的體制障礙,也必然進一步阻礙經濟的可持續(xù)增長,最終造成更嚴重的減速甚至經濟增長的停滯。因此,從中國經濟長期可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史大局出發(fā),必須突破顯性和隱性既得利益集團的阻撓,以更大的政治勇氣和政治智慧推進重要領域的改革,以獲取人口紅利消失之后所必需的制度紅利。
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