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在中國經濟“新常態(tài)”的背景下，經濟下行壓力有所加大，此時的銀行業(yè)金融機構應該發(fā)揮更大作用。然而，在今年兩度降息后，企業(yè)融資難、融資貴問題仍較為突出。
在由上海財經大學上海國際金融中心研究院(SIIFC)發(fā)起召開的 “新常態(tài)下的金融改革與創(chuàng)新”論壇上，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠表示，當前實際利率已經升至2008年來最高點，對工業(yè)企業(yè)形成進一步壓力，需要金融體系更有適應性和靈活性。
交通銀行首席經濟學家連平則透露，年內銀行的存貸比考核指標有望轉為監(jiān)測指標，這不但將利好銀行業(yè)，也有望緩解實體經濟壓力。
張承惠：實際利率水平已飆至2008年來最高點
張承惠表示：“過去6個月央行三次降息，但是目前實際利率水平已經飆升到2008年以來的最高點。在實際利率水平上升的情況下，對工業(yè)企業(yè)形成了進一步壓力�！�
就具體數(shù)據(jù)來看，張承惠指出：“今年一季度工業(yè)利潤是下降了2.7%，全行業(yè)的利率水平約1.25萬億。如果說按照平均貸款利率6.58%來計算，企業(yè)大概今年需要支付5萬億的利息，按實際利率水平來算恐怕要達到8萬億，而2014年全年的供應企業(yè)利潤還不到6.5萬億，這對企業(yè)來說壓力無疑是巨大的�！�
其實，若要扭轉上述局面，首先就需要金融體系更有適應性和靈活性，張承惠也提出了三大注意事項。
首先，要界定或重新界定和轉變政府職能。減少政府對金融機構的經營行為、經營活動以及金融機構產品創(chuàng)新的過度管束;減少央行和政府對企業(yè)特別是國有金融機構的“過度關懷”。
第二，需要推進正規(guī)金融體制改革�！皬默F(xiàn)在改革的路線可以看出，恐怕就是從體制外的突破，體制內利益比較固化，改革難度比較大。體制外突破有很多，如P2P、眾籌、民營銀行。”
此外，要加快監(jiān)管體系機制改革。張承惠強調：“按照現(xiàn)有‘一行三會’監(jiān)管協(xié)調的模式，是一種協(xié)調效率比較低、成本很高的模式，不能解決目前監(jiān)管空白、監(jiān)管重疊、監(jiān)管過度等一些弊端。所以如果不能下決心去克服部門利益的障礙，重塑一個有效率的金融監(jiān)管體制，下一步金融改革很難推進�！�
連平：存貸比年內有望轉為監(jiān)測指標
對于高企的企業(yè)融資成本，連平認為其中很重要的一個癥結在于——銀行業(yè)的結構不合理、銀行業(yè)的體系中存在不足。此外，未來銀行存貸比考核指標的去除也或將利好實體經濟。
連平指出，目前中國缺少一個比較發(fā)達的小微企業(yè)融資小型金融機構的體系，同時還缺乏一個小型的政策性銀行體系。
當被問及當下備受矚目的存貸比問題時，連平表示：“我在2月份也參加了國務院法制辦的一次會議，該事項已經很明確向前推進了，估計快的話就在年內單獨修法，把存貸比考核的指標改為監(jiān)測指標，這樣銀行在存款方面的壓力就減輕�！�
他表示，通常為了要達標而拉進來的存款邊際成本往往很高，因此取消存貸比不但利好銀行，對整個市場都有好處。
其實，存貸比監(jiān)管的出臺有相應的時代背景。當時中國經濟正處于過熱的狀態(tài)，通貨膨脹率高漲，而陸續(xù)設立的全國性股份制商業(yè)銀行擴張沖動強烈，可能會助長經濟泡沫，積累經濟風險，因此適時出臺調控政策順應當時的時代需求。相較之下，當前的經濟形勢已經有所轉向。
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