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6月24日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案(草案)》。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定,將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。交通銀行金融研究中心團(tuán)隊(duì)點(diǎn)評(píng)稱:長(zhǎng)期來(lái)看,存貸比監(jiān)管取消是我國(guó)整體金融體系改革的一部分。盡管從《商業(yè)銀行法》中取消,但存貸比仍是重要的監(jiān)測(cè)指標(biāo),信貸投放不會(huì)立刻、大幅增加。
其點(diǎn)評(píng)如下:
第一,存貸比監(jiān)管調(diào)整符合預(yù)期,此舉有助于緩解銀行存款壓力,并通過(guò)降低負(fù)債成本促進(jìn)社會(huì)融資成本下行。近年來(lái),在存款增速持續(xù)放緩、存款在銀行負(fù)債中的占比下降、銀行負(fù)債來(lái)源多元化的情況下,存貸比監(jiān)管的適用性在下降,我們一直呼吁并建議取消75%的法律規(guī)定。因此,此舉可謂是大勢(shì)所趨、眾望所歸。取消存貸比75%的法律規(guī)定,將明顯緩解銀行存款增長(zhǎng)壓力,降低銀行負(fù)債成本,緩解銀行信貸投放的存款約束,進(jìn)而有利于促進(jìn)貸款投放增加和整個(gè)社會(huì)融資成本的下降。
第二,盡管從《商業(yè)銀行法》中取消,但存貸比仍是重要的監(jiān)測(cè)指標(biāo),信貸投放不會(huì)立刻、大幅增加。由于短期內(nèi)存款仍是銀行負(fù)債的主要來(lái)源,貸款也是銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù),存貸比仍會(huì)作為重要的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo),仍會(huì)對(duì)銀行構(gòu)成約束。而且,銀行信貸投放還收到資本充足水平、風(fēng)險(xiǎn)偏好、行業(yè)投向指引、信貸需求狀況等因素的影響。在目前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)有效信貸需求不足、銀行資產(chǎn)質(zhì)量壓力較大的情況下,此舉并不會(huì)立刻導(dǎo)致貸款投放立即大幅增加。
第三,此舉頗具深遠(yuǎn)意義。長(zhǎng)期來(lái)看,存貸比監(jiān)管取消是我國(guó)整體金融體系改革的一部分,有利于優(yōu)化和完善金融監(jiān)管,促進(jìn)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)多元化。對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),此舉還將促進(jìn)銀行負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化,推動(dòng)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債配置,推動(dòng)銀行改變業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式 。
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